Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики»

 

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики» подготовлен в целях более подробной регламентации порядка подачи заявления одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики о несогласии на выезд последнего из Приднестровской Молдавской Республики.

Действующая редакция Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики» предусматривает, что один из родителей усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики вправе заявить о своем несогласии на выезд ребенка из Приднестровской Молдавской Республики, в связи с чем до разрешения данного вопроса в судебном порядке выезд для несовершеннолетнего является невозможным.

Вместе с тем, действующее законодательство не регламентирует необходимость уведомления второго родителя, усыновителя, опекуна или попечителя о наличии соответствующего запрета. В данной связи на практике имеют место ситуации, при которых о наличии данного запрета становится известно только непосредственно в момент пересечения несовершеннолетним границы Приднестровской Молдавской Республики. Указанная ситуация приводит к негативным последствиям в первую очередь для ребенка, особенно когда выезд за пределы республики обусловлен необходимостью прохождения лечения, особенно в срочном порядке. Кроме того, анализируя поступающие обращения граждан, следует сделать вывод, что ввиду отсутствия в действующем законодательстве требования обосновывать причину подачи заявления о запрете выезда несовершеннолетнего из Приднестровской Молдавской Республики, в большинстве случаев данные заявления носят необоснованный характер и подаются исключительно в связи имеющими место неприязненными отношениями между родителями детей.

В данной связи законопроектом предлагается установить, обязанность заявителя при подаче заявления о запрете выезда несовершеннолетнего из Приднестровской Молдавской Республики указывать причину несогласия на выезд. Кроме того законопроектом предусматривается возложение на исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о несогласии на выезд из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики направлять уведомление второму родителю, усыновителю, опекуну или попечителю о поступившем заявлении.

В Российской Федерации в данной сфере правоотношений действует Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», нормы которого аналогичны нормам действующих нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики. Однако, в настоящее время Министерством внутренних дел Российской Федерации подготовлен проект Приказа «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» положения которого аналогичны предложениям представленного законопроекта.

 

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного бюджетного финансирования.

В связи с принятием данного законопроекта принятие отдельного закона о порядке вступления его в силу не требуется.

Принятие данного законопроекта потребует внесения изменений и дополнений в Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2016 года № 209 «Об утверждении порядка выезда детей из Приднестровской Молдавской Республики».