Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Обоснование к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Настоящий законопроект разработан в целях повышения эффективности мер по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения Приднестровской Молдавской Республики, утвержденных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2017 года № 126 «Об утверждении Правил дорожного движения Приднестровской Молдавской Республики» (далее – ПДД ПМР) лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности (далее – СИМ).

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД ПМР, СИМ - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

С каждым днем на дорогах Республики растет количество СИМ, и указанная тенденция также отражается и на показателях аварийности с участием данных средств передвижения.

15 июня 2023 года вступило в силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2023 года № 196 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2017 года № 126 «Об утверждении Правил дорожного движения Приднестровской Молдавской Республики», регламентирующее особый подход к правовому регулированию СИМ как особой разновидности транспортных средств, приводимых в движение электродвигателем, установлением ограничений использования СИМ по возрасту, скорости, по используемым для передвижения зонам и других дополнительных правил и требований для движения лиц, использующих для передвижения СИМ. При этом согласно ПДД ПМР велосипед «может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0, 25 кВТ, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч».

 В вышеназванных целях, законопроектом предусматривается дифференциация и конкретизация мер ответственности указанных лиц. Для этого предлагается изменения, устанавливающие административную ответственность лиц, использующих для передвижения СИМ за нарушения в области дорожного движения в части управления СИМ в состоянии опьянения и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые корреспондируют установленным ПДД ПМР обязанностям этих лиц.

Согласно подпункту б) пункта 24.8 ПДД ПМР велосипедистам, лицам, использующим для передвижения СИМ, и водителям мопедов запрещается управлять велосипедом, мопедом в состоянии опьянения.

За нарушение указанного предписания пунктом 3 статьи 12.31 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде назначения административного штрафа в размере 15 (пятнадцати) РУ МЗП.

Исходя из действующего административного законодательства лицо, управляющее СИМ, находясь в состоянии опьянения, будет привлечено к ответственности лишь в случае совершения действий, нарушающих ПДД ПМР.

Однако лицо, управляющее СИМ в состоянии опьянения представляет реальную угрозу не только для своей жизни и своего здоровья, но и для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Состояние опьянения оказывает негативное влияние на человека, ухудшая его физические и когнитивные способности.

Таким образом, предлагается установить административную ответственность за управление СИМ в состоянии опьянения как отдельного состава административного правонарушения, а также механизма определения состояния опьянения лиц, управляющих указанными транспортными средствами, посредством проведения освидетельствования (как на месте обнаружения административного правонарушения, так и в медицинских организациях) и введения соответствующего наказания за отказ в прохождении данной процедуры.

Принятие законопроекта не потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается по истечении 14 (четырнадцати) дней после официального опубликования.

 В данной сфере правового регулирования действует Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, ПДД ПМР, совместный Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики «Об медицинском освидетельствовании для установления состояния опьянения».