Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики»

Автор законодательной инициативы:
Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 2019 года № 237р
Дата внесения 16.05.2019

Проект

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2004 года № 487-З-III «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-45) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года № 663-ЗИД-III (САЗ 05-47), от 31 июля 2008 года № 521-ЗИД-IV (САЗ 08-30) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2008 года № 618-ЗИД-IV (САЗ 08-49), от 13 апреля 2009 года № 723-ЗИ-IV (САЗ 09-16), а также от 9 января 2009 года № 636-ЗИ-IV (САЗ 09-2), от 6 мая 2009 года № 748-ЗИД-IV (САЗ 09-19), от 9 июля 2009 года № 803-ЗИД-IV (САЗ 09-29), от 24 марта 2010 года № 42-ЗД-IV (САЗ 10-12), от 8 июля 2010 года № 123-ЗИ-IV (САЗ 10-27), от 25 июля 2011 года № 129-ЗИД-V (САЗ 11-30), от 29 сентября 2011 года № 152-ЗИД-V (САЗ 11-39), от 27 апреля 2012 года № 52-ЗИД-V (САЗ 12-18), от 12 декабря 2012 года № 235-ЗИД-V (САЗ 12-51), от 28 марта 2013 года № 85-ЗИД-V (САЗ 13-12), от 2 июля 2013 года № 150-ЗИ-V (САЗ 13-26), от 4 февраля 2014 года № 51-ЗИД-V (САЗ 14-6), от 2 марта 2016 года № 40-ЗИ-VI (САЗ 16-9), от 23 декабря 2016 года № 295-ЗД-VI (САЗ 17-1), от 18 апреля 2018 года № 104-ЗИД-VI (САЗ 18-16), от 7 мая 2018 года № 108-ЗИ-VI (САЗ 18-19), следующие изменения:

Подпункт «в» части четвертой статьи 4 изложить в следующей редакции:

«в) финансовый резерв, сформированный за счет средств безвозмездной помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств (истребованных сумм по исполненным договорам поручительства), предназначенных для кредитования субъектов малого предпринимательства и агропромышленного комплекса, не обеспеченных (обеспеченных не в полном объеме) залоговым обеспечением».

Часть шестую статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Средства финансового резерва, предусмотренные подпунктами «а»-«в» части четвертой настоящей статьи, имеют целевое назначение и расходуются в соответствии с настоящим Законом по направлениям и в порядке, установленным настоящим Законом и правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».

Подпункт «д-1» статьи 5-3 изложить в следующей редакции:

«д-1) принятие решения о представлении поручительства для кредитования субъектов малого предпринимательства и агропромышленного комплекса, у которых отсутствует в полном объеме или в части залоговое обеспечение;».

Статью 14-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 14-1. Порядок формирования резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, и направления его использования

Резерв финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, формируется из средств финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики за счет средств:

a) республиканского бюджета в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

б) безвозмездной помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики;

в) безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития малого предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики.

Средства резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, имеют целевое назначение и могут быть расходованы на:

а) предоставление кредитов (беспроцентных займов) хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике;

б) исполнение обязательств по договорам поручительства Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по кредитам, предоставленным хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, предусмотренных в подпункте «в» части четвертой статьи 4 настоящего Закона.

Для целей раздельного учета резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики открываются отдельные специальные счета в соответствующей валюте».

Статью 14-3 изложить в следующей редакции:

«Статья 14-3. Особенности порядка кредитования (предоставления займов) хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, и исполнения обязательств по договорам поручительства

1. Предоставление кредитов (беспроцентных займов) хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляется на открытой конкурсной основе.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики привлекает кредитные организации (банки) к реализации распределения средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации для оказания поддержки хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики с использованием двухуровневой процедуры кредитования.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики предоставляет средства безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации кредитным организациям на основе договора беспроцентного займа для последующего кредитования хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики. Сведения, содержащиеся в заключенных кредитных договорах, не являются банковской тайной.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики без привлечения кредитных организаций Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно предоставляет средства безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации в виде беспроцентного займа на цели и в порядке, установленные правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Документы на предоставление кредитов подаются хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики в кредитные организации Приднестровской Молдавской Республики, а на предоставление беспроцентных займов – в дирекцию Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

Кредитные организации проводят оценку рисков по заявкам хозяйствующих субъектов на получение кредитов и направляют представления в отношении заявок, удовлетворяющих требованиям кредитных организаций, вместе с этими заявками в дирекцию Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики для последующей передачи на рассмотрение в наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

При кредитовании за счет средств резерва финансовых средств, предусмотренных подпунктом «в» части четвертой статьи 4 настоящего Закона, хозяйствующим субъектом Приднестровской Молдавской Республики после рассмотрения его заявки на кредитование коммерческими банками может быть оформлено ходатайство о предоставлении поручительства Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по предоставляемому кредиту.

2. Рассмотрение на конкурсной основе заявок хозяйствующих субъектов на получение кредитов и отбор наиболее эффективных проектов осуществляются наблюдательным советом Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по представлениям кредитных организаций, оформленным по результатам оценки заявок кредитными организациями и направленным в дирекцию Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики для последующей передачи на рассмотрение в наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

Рассмотрение на конкурсной основе заявок хозяйствующих субъектов на получение беспроцентных займов и отбор наиболее эффективных проектов осуществляются наблюдательным советом Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по представлению дирекции Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

Дирекция, наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики вправе привлекать сотрудников центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, иных экспертов для отбора наиболее эффективных проектов и проведения ценовой экспертизы представленных заявок.

Заседания наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению заявок хозяйствующих субъектов на получение кредитов (беспроцентных займов) являются открытыми, проводятся с участием представителей средств массовой информации. На заседании наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики ведется протокол. Решения наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики о предоставлении кредитов и беспроцентных займов хозяйствующим субъектам подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

3. В целях реализации кредитования и предоставления беспроцентных займов хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики осуществляет:

а) рассмотрение на конкурсной основе заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на получение кредитов (беспроцентных займов), отбор наиболее эффективных проектов;

б) принятие решений о предоставлении кредитов (беспроцентных займов);

в) принятие решения о представлении поручительства Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по кредитам, предоставляемым за счет средств резерва финансовых средств, предусмотренных подпунктом «в» части четвертой статьи 4 настоящего Закона, в сумме не обеспеченного залогом кредита, но не более 40 (сорока) процентов суммы предоставляемого кредита;

г) рассмотрение ходатайств хозяйствующих субъектов о переводе на Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики их обязательств по кредитному договору (договору беспроцентного займа) и принятие решения по указанным ходатайствам.

4. В целях реализации кредитования хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики дирекция Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики обязана осуществлять:

а) утверждение унифицированных требований к проектам (бизнес-планам) предоставления кредитов (беспроцентных займов) хозяйствующим субъектам;

б) размещение в средствах массовой информации сведений о сроках и порядке приема заявок на предоставление кредитов (беспроцентных займов), а также сведений о хозяйствующих субъектах Приднестровской Молдавской Республики, получивших кредиты (беспроцентные займы), их учредителях, месте расположения, объемах предоставленных средств и направлениях их расходования с указанием перечня приобретаемого имущества;

в) прием отобранных кредитными организациями заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на предоставление кредитов и ходатайств о представлении поручительства Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики на сумму не обеспеченного залогом кредита, выдаваемого за счет средств, указанных в подпункте «в» части четвертой статьи 4 настоящего Закона, но не более 40 (сорока) процентов суммы предоставляемого кредита;

г) прием заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на предоставление беспроцентных займов;

д) отбор проектов, соответствующих унифицированным требованиям;

е) предварительное рассмотрение и анализ ходатайств о переводе долга хозяйствующего субъекта перед кредитной организацией на Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики. По результатам рассмотрения дирекцией Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики составляется заключение об обоснованности представленного ходатайства.

5. На основе проведенного отбора Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики заключает с кредитными организациями, осуществляющими кредитование хозяйствующих субъектов, договор беспроцентного займа, а также по кредитам, предоставляемым за счет средств резерва финансовых средств, предусмотренных подпунктом «в» части четвертой статьи 4 настоящего Закона, может быть оформлено поручительство Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики. Поручительство Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики оформляется на сумму не обеспеченного залогом кредита, но не более 40 (сорока) процентов суммы предоставляемого кредита.

Сроки договора беспроцентного займа, кредитного договора должны соответствовать друг другу. Предоставление займа осуществляется при условии наличия обязательств по сохранению для кредитуемого хозяйствующего субъекта процентной ставки в течение срока действия договора кредитования.

6. Классификация ссудной задолженности осуществляется кредитными организациями в соответствии с нормативными требованиями центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Не подлежат применению меры ответственности к кредитным организациям при несоблюдении обязательных нормативов для кредитных организаций, установленных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в случае:

а) формирования не в полном объеме резерва на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей заемщикам – хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики;

б) включения в расчет собственного капитала кредитной организацией суммы фактически сформированного не в полном объеме фонда риска в связи с неформированием его по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики;

в) неуменьшения собственного капитала кредитной организации на величину недосозданного фонда риска на возможные потери по ссудам и приравненные к ним задолженности по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики.

7. Исполнение кредитной организацией своих обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики в части суммы, внесенной хозяйствующим субъектом для погашения суммы кредита, производится не позднее дня, следующего за днем исполнения обязательства по уплате суммы кредита хозяйствующим субъектом.

При досрочном исполнении субъектом кредитования графика погашения кредита кредитная организация не позднее дня, следующего за днем поступления средств, обязана произвести досрочное погашение займа пропорционально сумме погашения кредита.

8. В качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики кредитной организацией направляется в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики безотзывное распоряжение о списании денежных средств на сумму предоставленных займов в безакцептном порядке с корреспондентских счетов данной кредитной организации, открытых в центральном банке Приднестровской Молдавской Республики и банках-нерезидентах, которое может быть реализовано по решению дирекции Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики. Орган управления Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики вправе принять решение о реализации такого распоряжения в случае неисполнения кредитной организацией обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики в срок, предусмотренный договором беспроцентного займа.

Если ненадлежащее исполнение обязательств кредитной организации перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики связано с невозвратом заемщиком средств (их части) по кредитам, обеспеченным поручительством Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики, Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики вправе принять решение о реализации такого распоряжения только в части суммы, превышающей сумму поручительства.

9. Сведения, содержащиеся в заключенных кредитных договорах, не являются банковской тайной.

10. Встречные требования Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики и кредитной организации с наступившим сроком исполнения, вытекающие из заключенных между ними договоров беспроцентного займа и поручительства, подлежат зачету в пределах суммы обязательств, не исполненных перед кредитной организацией хозяйствующим субъектом Приднестровской Молдавской Республики по кредитному договору».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                             В. Н. Красносельский