Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О культуре»

Автор законодательной инициативы:
БУРЛА Михаил Порфирович
ВАСИЛЬЕВ Сергей Анатольевич
СИПЧЕНКО Андрей Викторович
ТЮРЯЕВА Илона Петровна
Дата внесения 07.08.2019

Проект

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О культуре»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года № 535-З-IV «О культуре» (САЗ 08-33) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 октября 2010 года № 183-ЗД-IV (САЗ 10-40), от 26 октября 2012 года № 211-ЗИ-V (САЗ 12-44), от 16 декабря 2013 года № 276-ЗД-V (САЗ 13-50); от 18 мая 2015 года № 81-ЗИД-V (САЗ 15-21), от 27 октября 2016 года № 227-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 6 января 2017 года № 16-ЗД-VI (САЗ 17-2), следующие изменения и дополнения:

 

Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Область применения настоящего Закона

 

Настоящий Закон применяется в следующих областях культурной деятельности:

а) выявление, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

б) библиотечное дело, развитие, сохранение и использование библиотечных фондов и иных информационных ресурсов, используемых в библиотечном деле;

в) музейное дело, сохранение, изучение и представление музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей;

г) архивное дело, изучение и сохранение архивных фондов;

д) театральное, музыкальное, танцевальное, изобразительное, цирковое искусство, архитектура и дизайн, кинематография, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

е) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

ж) художественная литература, книгоиздание, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати;

з) народные художественные промыслы и ремесла, народное творчество;

и) эстетическое воспитание, художественное образование;

к) научные исследования в области культуры;

л) производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

м) самодеятельное (любительское) художественное творчество;

н) международное сотрудничество в области культуры;

о) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности, не запрещенная действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

 

Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Право на эстетическое воспитание и художественное образование

 

Каждый имеет право на эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор форм получения эстетического воспитания и художественного образования в соответствии с законодательством об образовании.

Государство создает гражданам условия для реализации их права на эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор форм и способов получения эстетического воспитания и художественного образования, путем формирования системы организаций образования в области культуры и искусства государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности».

 

Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Право собственности в области культуры

 

1. Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.

Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Культурные ценности могут находиться в государственной (муниципальной), частной и иных формах собственности.

Виды культурных ценностей, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

 

Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обязанности государства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ

 

Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.

В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны:

а) способствовать созданию организаций культуры независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, развитию инфраструктуры культуры, а также информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

б) способствовать осуществлению обменной, гастрольной и иной деятельности, осуществляемой организациями культуры;

в) создавать условия для эстетического воспитания и художественного образования, прежде всего посредством поддержки и развития организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности, а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;

г) поощрять деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

д) способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

е) осуществлять свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

ж) обеспечивать условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о социальной защите инвалидов.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о социальной защите инвалидов устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, совместно с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы социальной защиты».

 

Статью 18 дополнить новой частью следующего содержания:

«Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства».

 

Дополнить Закон новой статьей 18-1 следующего содержания:

«Статья 18-1. Обязанности государства по преодолению монополии в области культуры

 

Действия органов государственной власти и управления, должностных лиц, препятствующие возникновению новых субъектов культурной деятельности по мотивам нецелесообразности, квалифицируются как осуществление монополии и подпадают под действие антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Для борьбы с монополизмом в сфере производства и распространения культурных ценностей органы государственной власти и управления обязаны содействовать созданию альтернативных организаций культуры, предприятий, ассоциаций, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений».

 

Дополнить Закон новой статьей 18-2 следующего содержания:

«Статья 18-2. Обязанности государства по обеспечению приоритетных условий для национальных культур Приднестровской Молдавской Республики

 

Государство осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению к национальным культуре и искусству, литературе, иным видам культурной деятельности».

 

Часть первую статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Органы государственной власти и управления осуществляют свой протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не ограничивая их творческую независимость».

 

В статье 21 после слов «государственной статистики» дополнить словами с предшествующей запятой «и обязан обеспечить ее достоверность, своевременность и открытость».

 

10. Подпункт б) статьи 22 изложить в следующей редакции:

«б) формирует государственные целевые программы культурного развития и представляет их на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, а также обеспечивает реализацию утвержденных государственных целевых программ».

 

Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Компетенция исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры

К компетенции уполномоченного Правительством исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы культуры, относится:

а) разработка и представление на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики концепции государственной политики в области культуры;

б) участие в разработке и представление на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики проектов государственных целевых программ культурного развития, а также реализация утвержденных государственных программ;

в) создание, реорганизация и ликвидация в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики организаций культуры;

г) осуществление организационно-методического руководства, разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области культуры;

д) координация деятельности государственных организаций культуры;

е) контроль за деятельностью организаций культуры независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

ж) организация и финансирование национальных и международных фестивалей, конкурсов, смотров, обменов в области культуры;

з) организация международной гастрольной деятельности;

и) осуществление государственного учета объектов культурного наследия;

к) определение мест традиционного бытования народных художественных промыслов по представлению уполномоченных Правительством исполнительных органов государственной власти;

л) определение порядка, организация и проведение аттестации организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

м) определение порядка, организация и проведение (в случаях, установленных законодательными актами) аттестации руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям и в целях присвоения квалификационной категории;

н) ведение официального статистического учета в области культуры;

о) участие в подготовке ежегодного отчета Правительства Приднестровской Молдавской Республики о результатах его деятельности в части предоставления информации о состоянии отрасли культуры в Приднестровской Молдавской Республике;

п) обеспечение условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, предоставляемых юридическими и физическими лицами;

р) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

 

Подпункт ж) пункта 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«ж) создание условий для организации досуга, реализации прав граждан на культурную деятельность и участие в культурной жизни, пользование услугами культурно-зрелищных организаций».

 

Пункт 2 статьи 25 дополнить пунктом ж-1) следующего содержания:

«ж-1) обеспечение условий доступности для инвалидов организаций культуры».

 

Пункт 2 статьи 25 дополнить пунктом и-1) следующего содержания:

«и-1) создание условий для участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов».

 

Статью 33 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Уставом организации культуры может предусматриваться создание коллегиальных органов этой организации (попечительских, наблюдательных, художественных советов и других) и могут определяться их функции».

 

Статью 39 дополнить частью второй следующего содержания:

«При передаче здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числе религиозным) государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации культуры равноценное помещение».

 

17. Пункт 4 статьи 41 дополнить подпунктом е) следующего содержания:

«е) обмен образовательными программами, методическими материалами и учебно-научной литературой».

 

Статью 41 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Приднестровская Молдавская Республика содействует развитию приднестровской культуры за рубежом, поддерживая связи с зарубежными соотечественниками и их потомками, организуя культурные центры, сотрудничая с землячествами, проводя совместные культурные мероприятия».

 

Дополнить Закон статьей 43-1 следующего содержания:

«Статья 43-1. Участие в международных организациях культуры

 

На территории Приднестровской Молдавской Республики могут беспрепятственно создаваться филиалы и другие структуры международных культурных фондов и организаций.

Любое юридическое и физическое лицо имеет право вступления в международные организации культуры в соответствии с порядком, определенным их уставами. Организации культуры Приднестровской Молдавской Республики имеют право вовлечения в свои ряды иностранных членов, а также самостоятельного распоряжения целевыми поступлениями от иностранных государств, международных организаций и частных лиц».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                             В. Н. Красносельский