Верховный Совет начал работу над законом о Фонде капвложений

Группа парламентариев внесла на рассмотрение в Верховный Совет проект закона «О Фонде капитальных вложений в ПМР». В нем депутаты планируют законодательно установить правила функционирования Фонда капвложений, источников его формирования и механизмы реализации, права и обязанности государственных заказчиков объектов ФКВ.

Авторами законопроекта выступили депутаты профильного Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун и Вадим Кравчук и председатель Комитета по вопросам АПК Олег Леонтьев. Как отметил в своем докладе Виктор Гузун, представляя законопроект, документ был создан с учетом того, что в республике с 2018 года успешно функционирует Фонд капитальных вложений. Направления его работы ежегодно планируются в законе о республиканском бюджете. А расходы на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры республики прописываются как в составе республиканского, так и в составе местных бюджетов. Однако законодательством на данный момент не регламентирован объем средств, который может быть направлен на финансирование работ по Фонду капвложений. Депутаты предлагают зафиксировать сумму в размере до 2% от ВВП. А также прописали другие важные, на их взгляд, пункты.

«Расписано, как будет формироваться Фонд капвложений, из каких источников он будет формироваться, направления расходования средств. Мы говорим о том, что средства направляются на работы, связанные с капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством. Обращаю ваше внимание, что текущий ремонт мы осознанно не включали в Фонд капвложений    для того, чтобы главные распорядители могли проводить ремонт, исходя из своих средств. Мы прописываем механизм реализации Фонда капвложений, который говорит о том, что перечень объектов мы будем определять на основании заявок и, что важно, на предстоящие 3 года. Мы все-таки считаем, что должно быть среднесрочное планирование в диапазоне трех лет, чтобы мы понимали, какие объекты включаются, какие объекты финансируются сейчас, какие объекты будут являться переходящими. Одним из обязательных условий включения мы определяем наличие проектно-сметной документации», - рассказал об основных пунктах нового закона председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам и один из авторов законодательной инициативы Виктор Гузун.

Председатель Правительства ПМР Александр Розенберг, который принимал участие в заседании Комитета, отметил, что позиция исполнительного органа власти – положительная. Есть замечания, над которыми стороны будут работать в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. Но в целом Правительство считает, что деятельность Фонда кавложений в целом необходимо упорядочить и «мы признаем эту необходимость», добавил Александр Розенберг.

Так, на заседании Комитета по экономической политике, бюджету и финансам, представители Министерства финансов отметили, что в рамках принятия закона о деятельности Фонда капитальный вложений понадобится корректировка закона о бюджетной системе в части предоставления отчетности, так как Фонд будет постоянно действующим. Отдельно Минфин и Минэкономразвития обратили внимание, что в новом законе необходимо учесть необходимость устранения аварийных ситуаций и незапланированных небольших ремонтов. Авторы законодательной инициативы согласились, что это необходимо. Поправки депутатам представят в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. В ближайшее время законопроект будет вынесен на пленарное заседание в первом чтении. Планируется, что в качестве закона он будет принят до составления проекта бюджета на следующий год.