Организатором проведения слушаний выступил Комитет по государственной региональной политике. Именно в его ведении находятся вопросы сферы ЖКХ. Сегодня в зале заседаний речь шла о долгах населения за услуги ЖКХ. Сумма задолженности на сегодняшний день составляет около 160 млн рублей.
По мнению депутатов, проблема существенная, и она связана не только с недобросовестностью некоторых наших граждан, но еще и с тем, что система, существующая у нас, позволяет недобросовестным гражданам пользоваться пробелами законодательства.
«Анализ ситуации показывает, что, как правило, системные неплательщики – это не те, кто получает небольшие доходы, а те люди, у которых с доходами все нормально. Они хорошо знают юридические тонкости и пытаются уйти от своих обязательств», – отметил заместитель председателя Комитета по государственной региональной политике Антон Онуфриенко.
На протяжении 2019 года Верховным Советом был принят рад законодательных инициатив, направленных на борьбу с неплательщиками. Это не самые жесткие меры. Депутатский корпус пошел пошагово, с учетом той системы, которая на сегодняшний день имеется. Так, были увеличены пени, введены прямые расчеты по договорам с поставщиками коммунальных услуг, а также перевод долга в случае отчуждения собственности.
«На наш взгляд, это те механизмы, которые в какой-то степени дают, как минимум, сигнал населению, что за коммунальные платежи нужно рассчитываться»,– подчеркнул Антон Онуфриенко.
Наряду с этим существует практика подачи исковых заявлений в суд на неплательщиков. Но, по информации Комитета, коэффициент полезного действия в этом случае небольшой и не решает всех проблем.
Также существует механизм взыскания долгов судебными исполнителями. Антон Онуфриенко задал вопрос: почему не применяется запрет на выезд с территории ПМР для должников, ведь такая возможность существует?
Начальник Госслужбы судебных исполнителей Валентин Грабко отметил, что проблем с теми гражданами, которые выезжают за пределы ПМР на собственном транспорте, нет, однако тех, кто пересекает границу на общественном транспорте, учесть практически невозможно.
По мнению представителей жилищных кооперативов, есть сложности с возвратом долгов. Бухгалтер нескольких кооперативов Валентина Никитина отметила, что зачастую не платят люди не самые бедные. Не платят, как правило, те, кто знает, что через 3 года этот долг им будет списан. Председатель кооператива Валентина Борец предложила упростить процедуру подачи документов в суд. При этом она отметила, что кооперативам не хватает юридической помощи. Платить за суд, платить юристу слишком накладно при наличии в кооперативе долгов.
Министр экономического развития Сергей Оболоник подчеркнул, что механизмы возвращения долгов существуют. Однако, по его мнению, они недостаточно эффективны. Воздействие на неплательщиков должно быть более радикальным, но все решения должны приниматься исключительно судом, поскольку ситуации по долгам у всех разные.
Депутат Верховного Совета Григорий Дьяченко считает, что деятельность исполнительной власти по возврату долгов за ЖКХ-услуги недостаточно хорошо освещается в СМИ. Нужна «показательная борьба с неплательщиками». По его мнению, разработка эффективных мер воздействия на неплательщиков – это задача правительства. Наряду с этим депутат подчеркнул, что существует много вопросов, которые до сих пор не решены в законодательном поле. Например, как на законных основаниях зайти в квартиру в отсутствие собственника. С такими вопросами часто сталкиваются домкомы. Также Григорий Дьяченко предложил ввести в госадминистрациях отделы, которые буду заниматься работой с кооперативами. Это как раз и юридическая помощь, о которой говорили на слушаниях представители домкомов.
Председатель Верховного Совета Александр Коршунов высказал мнение, что в нашей республике власти не должны идти радикальным путем в вопросе возвращения долгов за ЖКХ-услуги, как это делается в других странах. Нам нужно выбрать более взвешенный подход в решении этого вопроса.
Глава Тирасполя Олег Довгопол предложил проработать реализацию проекта по переселению должников в более дешевое жилье, а также поддержал идею широкого освещения в СМИ такой работы. С этим были согласны большинство присутствующих на слушаниях.
Итоги слушаний подвел заместитель председателя Комитета по государственной региональной политике Антон Онуфриенко. По его мнению, есть необходимость ужесточать меры воздействия на должников.
Все прозвучавшие предложения будут систематизированы, оформлены и направлены президенту. Со своей стороны, профильный комитет проработает прозвучавшие мнения и на их основе предложит необходимые изменения для внесения в законодательство.