Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» и к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Настоящие проекты законов разработаны в целях уточнения норм Гражданского и Земельного кодексов Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту Гражданский кодекс и Земельный кодекс) в части определения исключительной собственности государства на землю.

Действующим законодательством правовые конструкции норм пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса и пункта 7 статьи 3 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики не дают однозначного трактования того, что земельные участки и земельные доли отнесены к собственности государства, в связи с чем, нормами проектов законов предлагается конкретизировать данный правовой аспект.

В соответствии со статьей 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики земля, недра, воды, леса, воздушное пространство, а также иные природные ресурсы являются объектами исключительной собственности государства. Указанное конституционное положение об исключительной собственности государства на землю отражено в пункте 3 статьи 140, пункте 2 статьи 230, пункт 1 статьи 277 Гражданского кодекса, в пункте 1статьи 18, пункте 1 статьи 19 Земельного кодекса.

Пункт 2 статьи 230 Гражданского кодекса подтверждает исключительную собственность государства на землю, недра, воды, леса, воздушное пространство и другие природные ресурсы. При этом пункт 3 статьи 230 Гражданского кодекса определяет, что правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения, (право управления) государственной собственностью по праву принадлежит исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

Пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса регламентировано, что в государственной собственности находятся все земли Приднестровской Молдавской Республики.

Распоряжение земельными участками осуществляют органы управления Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, определяемой Земельным кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики (пункт 2 статьи 19 Земельного Кодекса).

Соответственно устанавливая, в рамках предложенных проектов законов правовые нормы, определяющие конституционно регламентированное право государства на землю, действующие в данной части нормы кодифицированных законодательных актов будут приведены в соответствие.

Вступление в силу настоящих законопроектов предлагается определить со дня, следующего за днем официального опубликования.

Реализация данных проектов законов не потребует дополнительных материальных затрат.

Для реализации данных проектов законов не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.

Вступление в силу законопроектов не потребует принятия отдельного законодательного акта.

В данной сфере правового регулирования действует Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.