Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

 а) настоящий проект закона разработан с целью урегулирования отношений, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах и временно использующих их на территории Приднестровской Молдавской Республики, и устранения выявленных пробелов в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2017 года № 18-З-VI «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 17-4) (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона договор обязательного страхования автогражданской ответственности (далее – ОСАГО) заключается на срок 12 (двенадцать) месяцев, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 указанной статьи.

В соответствии с перечнем установленных оснований возможность заключения договора страхования на более короткий срок предусмотрена для лиц, эксплуатирующих на территории Приднестровской Молдавской Республики транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, только для двух категорий:

а) зарегистрированных в иностранных государствах, признающих действие на своей территории страховых полисов ОСАГО Приднестровской Молдавской Республики;

б) для транспортных средств, следующих транзитом через территорию Приднестровской Молдавской Республики.

При этом на территории Приднестровской Молдавской Республики в большей степени используются транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, с которыми не заключены соглашения о взаимном признании полисов ОСАГО, а также транспортные средства, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики не в целях транзита, а в иных целях.

В связи с этим проектом закона предлагается внести соответствующее изменение, направленное на предоставление возможности заключения договоров ОСАГО Приднестровской Молдавской Республики на срок менее 12 (двенадцати) месяцев для лиц, эксплуатирующих на территории Приднестровской Молдавской Республики транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, а именно на весь период нахождения указанных транспортных средств на территории Приднестровской Молдавской Республики, но не менее чем на 30 (тридцать) дней.

Необходимо отметить, что на территории сопредельных государств предусмотрена возможность заключения краткосрочных договоров страхования для подобной категории страхователей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона страховая премия, подлежащая уплате при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассчитывается как произведение базовой страховой премии и корректирующих коэффициентов. Размер базовой страховой премии и корректирующих коэффициентов к ней устанавливается органом страхового надзора.

Законопроектом предлагается изменить наименование одного из действующих корректирующих коэффициентов и его основные характеристики.

Так, в целях расчета страховой премии предлагается связать корректирующий коэффициент места регистрации транспортного средства, предусмотренный подпунктом д) пункта 1 статьи 14 Закона, с местом и сроком регистрации страхователя – физического лица, местом нахождения страхователя – юридического лица, что позволит более точно определять степень риска возникновения страхового случая и дифференцировано устанавливать размер страховой премии. Соответственно предлагается в пункте 1 статьи 10 Закона перечень документов, предоставляемых для заключения договора обязательного страхования, дополнить документами, подтверждающими место и срок регистрации страхователя – физического лица, места нахождения страхователя – юридического лица.

Следует заметить, что схожие положения о возможности заключения договоров страхования на короткий срок, наличие коэффициента в зависимости от преимущественного использования транспортного средства (которое определяется исходя из места жительства собственника транспортного средства, места нахождения юридического лица), содержатся в пункте 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», приложении № 2 к Указанию Центрального банка Российской Федерации  от  8 декабря 2021 года № 6007-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Социально – экономическими последствиями принятия данного проекта закона будет являться установление единых требований к лицам, управляющим транспортными средствами на территории Приднестровской Молдавской Республики, в части заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2017 года № 18-З-VI «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 17-4);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2008 года № 392-З-IV «Об организации страхового дела» (САЗ 08-3);

5) Указание Приднестровского республиканского банка от 19 июля 2019 года № 1171-У «Об установлении размеров базовой страховой премии и корректирующих коэффициентов в целях определения страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 19-31);

в) принятие данного проекта закона не потребует принятия либо отмены иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;

г) реализация данного проекта закона потребует внесения изменения в Указание Приднестровского республиканского банка от 19 июля 2019 года № 1171-У «Об установлении размеров базовой страховой премии и корректирующих коэффициентов в целях определения страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 19-31);

д) принятие данного проекта закона не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета;

е) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта.