Александр Щерба: «Государственная дума четко обозначила позицию по ситуации вокруг Приднестровья»

Международная деятельность

Не ошибусь, если скажу, что одним из самых важных событий весенней сессии Верховного Совета 6-го созыва стало заявление Государственной Думы. Оно было принято 7 июля. Тем самым Россия отреагировала на чаяния приднестровцев, высказала принципиальную позицию. Публично было сказано, что сложившаяся обстановка, вызванная действиями Правительства Молдовы и властей Украины, представляет реальную угрозу стабильности нашей республики, благополучию и безопасности жителей Приднестровья, в числе которых свыше 200 тысяч российских граждан. Наши коллеги по Государственной думе призвали Правительство Молдовы и власти Украины отказаться от любых форм давления на Приднестровье. В заявлении также говорится о безальтернативности миротворческой операции и необходимости возобновления переговоров в формате «5+2». Заявление поддержали 386 депутатов из всех парламентских фракций. Документ направлен в Парламент Молдовы, Верховный Совет Приднестровья, Верховную Раду Украины и Парламентскую Ассамблею ОБСЕ. Принятие заявления Госдумы стало итогом наших постоянных контактов с российскими партнерами. На различных уровнях и площадках мы ставили перед ними волнующие жителей республики вопросы, и нашли в заявлении Госдумы отклик на них.

Верховному Совету в течение третьей сессии 6-го созыва довелось работать в условиях усиливающегося внешнего давления на республику со стороны Молдовы и Украины. Это волновало наших избирателей, которые обращались с этими вопросами к депутатам. В этой связи в Верховном Совете 4 апреля были организованы парламентские слушания, с участием депутатов Госдумы, избранных в том числе и от Приднестровья. Была принята итоговая резолюция «О современной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих в Приднестровье». 

В мае этого года было принято заявление Верховного Совета. В нем мы выразили решительный протест против попыток усиления давления на Приднестровье и призвали депутатов Федерального Собрания России, Верховной Рады Украины и Парламентской ассамблеи ОБСЕ использовать все необходимые политико-правовые инструменты для недопущения дестабилизации обстановки вокруг миротворческой операции, блокирования переговорного механизма в формате «5+2» и попыток установления блокады Приднестровья.

В ходе нескольких визитов в Москву предметами совместного обсуждения стали вопросы, волнующие приднестровцев.

• принятие российского гражданства в упрощенном порядке;
• возможность использования материнского капитала на территории нашей республики;
• учет заработанного в ПМР трудового стажа для начисления российских пенсий гражданам РФ;
• бесперебойная выплата надбавок к пенсиям всем приднестровским пенсионерам из средств российской гуманитарной помощи;
• развитие экономических связей;
• перспективы возвращения в Приднестровье российских инвесторов;
• межпарламентское сотрудничество и межрегиональные связи.

Многие из этих вопросов обсуждались нами с россиянами в ходе июньского круглого стола на площадке Госдумы, а также конференции, посвященной 10-летнему юбилею фонда «Русский мир».

Приднестровье продолжает выстраивать партнерские взаимоотношения с братскими республиками – Южной Осетией и Абхазией. Верховный Совет ратифицировал новую редакцию договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Южной Осетией. Это было вызвано изменением геополитических реалий и признанием Южной Осетии со стороны соседней с ней Российской Федерацией. Кроме того, парламент ратифицировал соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан ПМР и Абхазии. Оно будет способствовать развитию дружественных отношений, укреплению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей. Пролонгировано также действие соглашения о сотрудничестве между Верховным Советом и Народным Собранием Гагаузии.

Наверное, еще никогда не были столь интенсивными международные контакты Верховного Совета. Что ни неделя, то встреча на парламентской площадке в международном формате. С народными избранниками приднестровцев встречаются дипломаты, депутаты, ученые, эксперты. В январе Верховный Совет посетил Специальный Представитель Действующего Председателя ОБСЕ, в феврале-марте – делегация посольств США, Швеции, Турции, Германии, Великобритании, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. В июле прошла встреча с коллегами из австрийского парламента.

И это уже не говоря о встречах с российскими представителями, как в России, так и в Приднестровье – заместителем министра иностранных дел РФ Григорием Карасиным, главой думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонидом Калашниковым, председателем комитета по международным делам Совета Федерации Константином Косачевым, послом по особым поручениям МИД России Сергеем Губаревым, лидерами ЛДПР и Справедливой России Владимиром Жириновским и Сергеем Мироновым, депутатами Госдумы Николаем Земцовым, Алексеем Силановым, Сергеем Чижовым, Артемом Туровым, Казбеком Тайсаевым, председателем Мосгордумы Алексеем Шапошниковым. Председатель Верховного Совета был также в числе выступивших в ходе организованных Госдумой парламентских слушаниях, посвященных патриотическому воспитанию.

Мы открыты для гостей, готовы обсуждать с ними различные проблемы, доводить до международного сообщества позицию приднестровского народа, которую он высказал в ходе референдума 2006 года. И все это ради того, чтобы решать с Молдовой спорные вопросы за столом переговоров в формате «5+2». Альтернативы ведению сторонами диалога, принятия взаимосогласованных решений нет. 

Законотворчество

Верховным Советом в течение весенней сессии был рассмотрен большой блок социальных законопроектов в рамках реализации народной программы президента Вадима Красносельского. Они направлены на повышение уровня социальной защиты отдельных категорий граждан, увеличение количества рабочих мест, в том числе в сфере малого бизнеса, поддержку предпринимательства, улучшение делового климата. Это тем более актуально, что главой государства 2017-й объявлен годом предпринимателя.

Особенностью весенней сессии стала совместная предварительная работа правительства и Верховного Совета над проектом закона «О республиканском бюджете на 2017 год». Это позволило принять сбалансированный по социально защищенным статьям бюджет, найти источники погашения дефицита по ним, что послужило толчком к принятию местных бюджетов. Принятие бюджетов, как на республиканском, так и на региональном уровнях, гарантирует своевременную и в полном объеме выплату заработных плат работникам бюджетной сферы.

С 1 января по 12 июля 2017 года было проведено 17 пленарных заседаний, 32 заседания Президиума Верховного Совета. В первом полугодии было принято и подписано 472 постановления Верховного Совета, главой государства подписано и официально опубликовано 206 законов. В их числе –  ряд новых базовых  документов. Правовую базу республики пополнили важные законы, касающиеся противодействия коррупции, упрощения принятия гражданства, миграции, прописки/выписки, повышения роли и значимости прокуратуры, возвращения ей прежних полномочий, реформирования органов местного самоуправления. Законодатели расширили перечень оснований получения вознаграждения за земельный пай. Впервые в законодательной базе появятся законы «Об общественной палате» и «Об общественном контроле» для усиления роли гражданского общества. Верховный Совет, как и в России, оперативно реагирует на изменение общественных отношений. Так парламентарии ужесточили уголовное наказание за склонение к самоубийству несовершеннолетних.

Работа с избирателями

Для изучения ситуации на местах были организованы встречи руководства парламента и депутатов с главами госадминистраций, депутатами местных советов, общественностью в Бендерах, Слободзее, Дубоссарах, Григориополе, Рыбнице.

Традиционно депутаты Верховного Совета проводили встречи с избирателями и приемы граждан по личным вопросам. Руководство парламента в стенах Верховного Совета провело 10 приемов по личным вопросам, всего было принято 110 человек. В законодательный орган письменно обратились 357 граждан республики. Основные темы обращений – предоставление льгот, трудоустройство, приобретения жилья.