Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Галина Антюфеева: «Государственная система должна работать на человека, защищать его права»
Комитет по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан
12.11.2013
В Верховном Совете под эгидой парламентского комитета по законодательству прошло рабочее совещание, посвященное процедуре паспортизации заключенных, как отбывающих наказание в местах лишения свободы, так и вышедших на свободу. В разговоре за общим столом приняли участие представители министерств юстиции, внутренних дел, обороны, прокуратуры.
Председательствующая на совещании глава комитета Верховного Совета по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева обозначила его цель следующим образом: «обменяться мнениями по поводу путей разрешения возникающих у осужденных проблем с паспортизацией».
Полной ясности с количеством заключенных, у которых отсутствует главный документ, удостоверяющий личность, пока нет – в этом направлении еще предстоит провести аналитическую работу. По предварительным же данным, это примерно 1,5 тыс. человек. Галина Антюфеева, обращаясь к участникам рабочего совещания, акцентировала внимание: «К сожалению, сотрудники государственных органов недостаточно работают над тем, чтобы направить осужденных на путь исправления, не создают, как в других государствах, условий для этого. Это приводит к тому, что, освободившись из мест лишения свободы, бывшие заключенные не могут прописаться, получить документы, трудоустроиться. И в результате вновь оказываются за решеткой. Все мы должны стремиться к тому, чтобы государственная система работала на человека, защищала его права».
В процессе продолжительного разговора на эту острую социальную тему представители заинтересованных министерств и ведомств обменивались мнениями по поводу того, кто и за что отвечает, определяли сферу и круг должностных полномочий, совместными усилиями искали существующие еще изъяны, пробелы в законодательстве, нормативно-правовой базе, думали над тем, как их нейтрализовать. Большинство выступавших сходились во мнении, что для эффективной работы по паспортизации заключенных необходимо более тесное взаимодействие двух ключевых ведомств – Министерства юстиции в лице Госслужбы исправления наказаний (ГСИН) и Министерства внутренних дел в лице Управления по делам миграции (УпДМ). Обоюдной была также позиция представителей этих государственных структур в отношении того, что паспортизация заключенных должна производиться в отведенные законодательством сроки по их выходу на свободу. Однако при этом отмечалось, что подготовительная работа должна начинаться уже накануне их освобождения из мест лишения свободы.
Подводя итоги прошедшего совещания, глава профильного парламентского комитета Галина Антюфеева отметила: «Первое, что необходимо сделать, это провести анализ складывающегося с паспортизацией осужденных положения. Он должен базироваться не только на официальных статистических данных, но и на основании бесед с заключенными, выяснения проблем, с которыми они сталкиваются на длинном и тернистом пути к получению паспорта гражданина ПМР, гражданства нашего государства. Нелишним будет и изучение правоприменительной практики других стран. После этого необходимо будет еще раз встретиться в таком же формате, чтобы выработать оптимальные пути решения существующих в этой сфере проблем».
Председательствующая на совещании глава комитета Верховного Совета по законодательству, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева обозначила его цель следующим образом: «обменяться мнениями по поводу путей разрешения возникающих у осужденных проблем с паспортизацией».
Полной ясности с количеством заключенных, у которых отсутствует главный документ, удостоверяющий личность, пока нет – в этом направлении еще предстоит провести аналитическую работу. По предварительным же данным, это примерно 1,5 тыс. человек. Галина Антюфеева, обращаясь к участникам рабочего совещания, акцентировала внимание: «К сожалению, сотрудники государственных органов недостаточно работают над тем, чтобы направить осужденных на путь исправления, не создают, как в других государствах, условий для этого. Это приводит к тому, что, освободившись из мест лишения свободы, бывшие заключенные не могут прописаться, получить документы, трудоустроиться. И в результате вновь оказываются за решеткой. Все мы должны стремиться к тому, чтобы государственная система работала на человека, защищала его права».
В процессе продолжительного разговора на эту острую социальную тему представители заинтересованных министерств и ведомств обменивались мнениями по поводу того, кто и за что отвечает, определяли сферу и круг должностных полномочий, совместными усилиями искали существующие еще изъяны, пробелы в законодательстве, нормативно-правовой базе, думали над тем, как их нейтрализовать. Большинство выступавших сходились во мнении, что для эффективной работы по паспортизации заключенных необходимо более тесное взаимодействие двух ключевых ведомств – Министерства юстиции в лице Госслужбы исправления наказаний (ГСИН) и Министерства внутренних дел в лице Управления по делам миграции (УпДМ). Обоюдной была также позиция представителей этих государственных структур в отношении того, что паспортизация заключенных должна производиться в отведенные законодательством сроки по их выходу на свободу. Однако при этом отмечалось, что подготовительная работа должна начинаться уже накануне их освобождения из мест лишения свободы.
Подводя итоги прошедшего совещания, глава профильного парламентского комитета Галина Антюфеева отметила: «Первое, что необходимо сделать, это провести анализ складывающегося с паспортизацией осужденных положения. Он должен базироваться не только на официальных статистических данных, но и на основании бесед с заключенными, выяснения проблем, с которыми они сталкиваются на длинном и тернистом пути к получению паспорта гражданина ПМР, гражданства нашего государства. Нелишним будет и изучение правоприменительной практики других стран. После этого необходимо будет еще раз встретиться в таком же формате, чтобы выработать оптимальные пути решения существующих в этой сфере проблем».
