Снизить долги за коммунальные услуги: новые проекты законов рассмотрел профильный комитет

Комитет по региональной политике и ЖКХ в нынешнем году активно работает над поиском законодательных решений для снижения задолженности граждан и предприятий по оплате коммунальных услуг. Задачу на этот год Комитету поставил Председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов. Сегодня на заседании Комитета депутаты рассмотрели и обсудили в первом чтении два законопроекта, касающиеся данной сферы.

Законодательная инициатива депутатов Комитета по регполитике и ЖКХ Руслана Гареева и Антона Онуфриенко дополняет Гражданский кодекс ПМР новой статьей 336-1 «Погашение требований по однородным обязательствам». Суть законопроекта – позволить гражданам при оплате услуг коммунальных предприятий обозначать – оплачивает он текущий платеж или исторический долг за услугу, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. Представляя законопроект, заместитель председателя Комитета Антон Онуфриенко отметил, что в республике есть прецедент, когда суд встал на сторону гражданина, который оспаривал оплату «коммуналки» и жилого помещения: он платил текущие платежи, а кооператив перечислял эти деньги в счет его исторических долгов. Правительство выступило против и направило отрицательное заключение на законопроект, аргументируя тем, что в договорах на поставку коммунальных платежей есть пункт о том, что при внесении платы за услугу в первую очередь оплачиваются задолженности.

«Мы ни в коем случае друг другу не противоречим. Сохраняется статус-кво, мы даем возможность на уровне закона взымать с населения в первую очередь долги. Тем более, что эта практика была введена в Российской Федерации не просто так еще в 2015 году. И эта норма, на наш взгляд, только поможет», - пояснил позицию авторов Антон Онуфриенко.  

Профильный комитет будет рекомендовать данную законодательную инициативу для принятия Верховным Советом в первом чтении. В процессе работы над проектом закона в рамках второго чтения возможно внесение поправок для согласования позиций всех заинтересованных сторон.

Еще одну законодательную инициативу, которая касается снижения уровня задолженности по коммунальным платежам, разработало и представило Правительство ПМР. Изменения и дополнения вносятся в закон «Об исполнительном производстве». Правительство предлагает дополнить исполнительное законодательство такой мерой принудительного исполнения, как временное ограничение подачи должнику электрической энергии, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании задолженности по теплоснабжению и (или) водоснабжению и водоотведению (канализации).  По данным на май 2022 года, задолженность физических и юридических лиц перед ГУП «Водоснабжение и водоотведение» составляла почти 32 млн рублей, перед МГУП «Тирастеплоэнерго» - почти 36 млн рублей, перед МУП «Бендерытеплоэнерго» - больше 22,5 млн рублей.

В правительстве отмечают, что введенные ранее меры, в том числе, по ограничению должникам выезда за пределы ПМР, действенны, но не могут затронуть все категории должников. Потому необходимы другие меры. Сейчас в законодательстве прописана возможность отключать должника от электроэнергии, если задолженность по оплате услуг электросетей больше 4 месяцев. Однако, если потребитель не платит за тепло или воду, поступить также поставщики этих коммунальных услуг не могут – системы отопления, водоснабжения и водоотведения являются централизованными вертикальными системами и отключить одно отдельное помещение от единой разводки невозможно. В Правительстве считают, что отключение света при неоплате или невозвращении долгов за услуги водоснабжения и теплоснабжения приведет к уменьшению кредиторской задолженности перед этими коммунальными предприятиями.

Комитет по региональной политике и ЖКХ будет рекомендовать принять законопроект в первом чтении.