Нечего на внешние факторы пенять…

Основной вопрос, который задают  мне избиратели, – это работа, рабочие места и заработная плата. Каковы результаты деятельности правительства в этом направлении? Более чем красноречивый ответ дает статистика. Средняя списочная численность работников, которым в 2015 году начислялась заработная плата (без субъектов малого бизнеса), составила 89602 человека. Это на 4391 человека меньше, чем получало заработную плату в 2014 году.

Фонд заработной платы работников в 2015 году составил 4 155 млн. руб. И это тоже на 401 млн. рублей меньше, чем в 2014 году. Что такое 401 млн. рублей ФОТ? Это 112 млн. руб., которые не поступили в Единый фонд социального страхования в виде единого социального налога, и не менее 40 млн. руб., которые не поступили в бюджет в качестве подоходного налога.

Заработную плату, пусть и в меньших объемах, нужно не только начислить, но и своевременно выплатить. Результаты этого направления деятельности правительства тоже очень красноречиво иллюстрирует статистика. На начало 2015 года размер просроченной задолженности по заработной плате составил 19,7 млн. руб., должны были 3173 работникам. А закончили 2015 год с общей задолженностью в 252,1 млн. руб. перед 43835 работниками.

Средняя номинальная заработная плата составила в 2015 году 3 865 руб., сократившись на 4,2%.

Прожиточный минимум, по информации правительства, претерпел очень интересные изменения. Оказывается, в 2015 году на питание нужно было на 64 рубля меньше. И половину этой разницы наши граждане отдали за коммунальные услуги, стоимость которых, определяемая в пределах социальной нормы,  несколькими росчерками чиновничьего пера выросла в среднем на 8,4 %.

Минус 4 391 рабочее место, минус 401 млн. руб. начисленной заработной платы, минус 150 млн. руб. связанных с этим прямых налогов, более чем 10-кратный рост задолженности по заработной плате, охвативший почти 50% всех занятых работников в республике, сокращение средней номинальной заработной платы на 4,2 %, рост стоимости коммунальных услуг в среднем на 8,4 %. Красноречивее, по-моему, просто некуда. Никаких положительных оценок деятельности правительства и в целом реализуемой в Приднестровье внутренней экономической политике в этой связи я дать не могу.

Очевидно, что в нашей республике острейший экономический кризис, который уже перерастает в социально-политический. Для приднестровского общества выход из него является очень важной задачей. Существует принцип управления, который гласит, что верно выявленная проблема – это 50% её решения. Ознакомившись с отчетом правительства об итогах реализации внутренней политики, я пришел к выводу, что правительство и руководящий им президент даже не пытаются выявить и понять проблемы народного хозяйства республики. Адекватного анализа причин этого кризиса в отчете правительства не представлено. В обиходе вновь общие слова про турбулентность на внешних рынках, блокады и тому подобное технологическое отставание.

А каковы факты? Падение поступлений от таможенных платежей. Значительную долю таких платежей до 2015 года обеспечивали поступления от ввоза автомобилей старше 14 лет. Кто запретил ввоз автомобилей старше 10 лет в республику, вопреки принятому закону, и, тем самым, запрограммировал недопоступление таможенных пошлин? Внешняя турбулентность или блокада? Нет, это решение, принятое нашей исполнительной вертикалью.

Кто ввел заградительные таможенные пошлины – украинское, молдавское правительство? Нет, правительство ПМР. Чем компенсировались налоговые и товарные потери от этого внутреннего управленческого решения. Импортозамещением? Никакого импортозамещения не наблюдается. Напротив, есть падение производства продовольствия на 19,7 % или на 264 млн. руб., падение производства в сельском хозяйстве (цитирую отчет правительства: наблюдается снижение «объемов производства и урожайности практически по всем сельскохозяйственным культурам»). Весь результат управленческого решения по заградительным пошлинам состоит в превращении спорадического «продуктового туризма» в соседние государства в массовое и регулярное явление. Со всеми вытекающими отсюда негативными налоговыми и валютными проблемами.

Судя по данным официальной статистики,  в 2015 году так и не приступил к работе завод «Октябрь» (п. Красное), Тираспольский завод консервов детского питания прекратил производство овощных консервов. Вопрос: эти предприятия прекратили производить овощи, консервировать и замораживать их потому, что им подняли тариф на воду для орошения правительство Украины или Молдовы? Или на его рост повлияла девальвация российского рубля? Нет, тариф на воду им подняло родное правительство, тем самым загубив и овощное производство, и производство консервов.

Так и не вернулись в нормальный рабочий ритм такие предприятия, как Слободзейский хлебзавод, Рыбницкий молочный комбинат. Какая турбулентность повлияла на деятельность этих предприятий, кроме внутренних управленческих решений?

Невыплата заработной платы и пенсий вследствие неразумного управления государственными финансами привела к падению внутреннего спроса. Неудивительно, что после такого решения официальная статистика показывает снижение объема розничных продаж на 24%, по сравнению с прошлым годом. На 24% продали меньше продукции, значит, как минимум, настолько же сократилось поступление налогов в бюджеты всех уровней и единый социальный фонд республики. Разве это управленческое решение принимало правительство Габурича, разве это решение принимало правительство Яценюка? Нет, это внутренняя политика, реализуемая исполнительной вертикалью Приднестровской Молдавской Республики и непонятно на что нацеленная.

По поводу зарплаты и пенсий мы слышали множество разных версий. Я на это скажу следующее. Представьте себе родителя, который говорит своему ребенку, что на верхней полке холодильника еды мало, поэтому он теперь будет этому ребенку давать меньше еды. А сам между тем складывает продукты на другую полку этого же холодильника. Абсурд! Но именно так в прошлом году поступила исполнительная вертикаль, которой народ доверил кормило власти. Кто-то в той кризисной ситуации провел инвентаризацию всех ресурсов государства? Ответ известен – нет. Первым делом всегда в таких случаях ставится вопрос, какие расходы нужно сократить для того, чтобы пополнить бюджет. Но правительство предпочло вместо бюджетников и пенсионеров финансировать за счет доходов от эксплуатации приднестровского участка железной дороги фирму-прокладку «НЭК» (никто не пересмотрел соглашение ПЖД с этим псевдоагентом и не сократил долю его вознаграждения по притворной сделке с Приднестровской железной дорогой). Правительство предпочло в ущерб состоянию специального газового счета финансировать  «Энергокапитал», который получал газ по заниженной стоимости (правительство не удосужилось пересмотреть цены и направить деньги от продажи газа на газовый счет). Правительство, вместо того, чтобы увеличить долю налогов уплачиваемых ММЗ, разрешило выводить средства этого предприятия, которые должны были бы пополнить госбюджет, через фирмы-прокладки. Исполнительная вертикаль не удосужилась взыскать акцизы, которые не были уплачены ГУП «Бендерский биохим» на основании притворных экспортных сделок. Масса средств государственных предприятий, в том числе коммунальных, была отвлечена из оборота и направлена на «благотворительные» цели. Однако правительство не удосужилось направить эти финансовые потоки на выполнение социальных обязательств по зарплатам и пенсиям перед бюджетниками и пенсионерами.

Так какая такая внешняя турбулентность и блокада помешала пересмотреть заключенные правительством и подведомственными ему предприятиями договоры с НЭК, «Энегокапиталом», оффшорами, паразитирующими на ММЗ и «Биохиме», которые активно перекачивали бюджетные деньги и деньги специального газового счета на собственные счета, и, по-видимому, далее в оффшоры? Какой внешний фактор помешал перекладывать продукты с одной полки холодильника на другую? Да никакой. Это внутренняя политика исполнительной вертикали, последовательно и целенаправленно реализуемая все четыре последних года. Такая внутренняя политика идет вразрез с интересами граждан республики. Такая политика наносит очень серьезный и в значительной степени непоправимый ущерб экономической безопасности нашей республики.

Почему я называю этот ущерб непоправимым? Да потому, что в результате этой политики сокращаются производственные возможности приднестровского общества. Трудовая миграция охватывает уже не менее 3/4 молодежи, объем инвестиций сократился в 2015 году на 15,2%, а по активной части основных средств – на 26,1%. Правительство рапортует о сокращении поголовья основных видов скота и птицы, о снижении на 1/3 импорта продукции машиностроения, уменьшении ВВП на 20%. Это все означает только одно – производственные возможности ПМР в результате реализации внутренней политики сокращены, сокращаются ресурсы основного капитала, человеческие и финансовые ресурсы.

Нет, такая внутренняя политика Приднестровью не нужна. Поэтому результаты реализации внутренней политики, отраженные в отчете правительства по итогам 2015 года, заслуживают негативной оценки.