Анна Захаровна Волкова – советский и приднестровский историк, государственный деятель. Родилась 19 июня 1956 года в семье военного лётчика в посёлке Елизово Камчатской области. После окончания средней школы в 1973 году работала швеёй на тираспольском производственном швейном объединении «40-лет ВЛКСМ». В 1980 году окончила Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 1983 — очную аспирантуру МГУ. В 1980-1983 годах – научный сотрудник историко-краеведческого музея. С 1983 по 1990 год – преподаватель, доцент. В 1989 году активно участвовала в политической забастовке против националистического курса руководства Молдовы. Член редколлегии «Бастующего Тирасполя». Была депутатом тираспольского горсовета, Верховного Совета МССР, Временного Верховного Совета и Верховного Совета ПМССР I созыва. Занимала пост вице-спикера.
Дипломированный историк, который не смотрит на историю со стороны, а создает ее, преподаватель, рассказывающий студентам о становлении республики от первого лица, – Анна Захаровна Волкова. В конце 80-х годов прошлого столетия тираспольская активистка, депутат местного горсовета и молдавского парламента безоглядно бросилась в пучину судьбоносных для будущего Приднестровья событий. Сегодня ее имя фигурирует в учебниках, фотография заняла заслуженное место среди экспонатов Тираспольского объединенного музея, фамилией «Волкова» подписаны многочисленные издания, посвященные истории Приднестровской Молдавской Республики. Среди них и книга о приднестровских референдумах. Анна Захаровна знала, о чем писала: она была организатором первых из них. Причем, первых не только в приднестровской, но и в советской истории. Дело в том, что за семь союзных десятилетий этим демократическим инструментом гражданского волеизъявления никто не воспользовался.
«В мире не существовало других государств, которые создавались бы таким способом, как Приднестровье. Сейчас таким путем пошли Каталония, Шотландия, решившие отделиться с помощью референдума. Но в то время это не было принято. При этом в советской Конституции с 1936 года существовала статья, которая говорила о том, что референдум возможен, но закона о проведении референдума не было. Вот такой парадокс. До 91 года Советский Союз референдумов не проводил. Почему так? Видимо, это боязнь народа со стороны власти. Ведь что такое референдум? Референдум – это высказанная воля народа. А так как в конституциях демократических государств записано, что именно народ является суверенным, то как же поступать, если народ высказался, а власть не может не сделать то, чего требует народ. Поэтому, наверное, и не было референдумов на практике», – рассказывает Анна Волкова.
Решение заявить о воле народа посредством референдума было принято жителями левобережья Днестра не вдруг. Выступая категорически против румынизации, они в августе–сентябре 1989 года активно включились в забастовочное движение. Параллельно велась подготовка к проведению референдумов. Призывы звучали со всех трибун, газетных полос, листовок. Итогом такой агиткампании стал высочайший показатель явки.
«Переоценить значение референдумов для Приднестровья просто невозможно. Если мы говорим о первых референдумах, то это, по сути, инструмент создания нашего государства. Я думаю, этот путь был выбран абсолютно правильно. Конечно, можно было пойти по пути, к примеру, США. Там при провозглашении Декларации о независимости присутствовало чуть больше 60 человек. Вот так появились Соединенные Штаты, которые сейчас мнят себя образцом демократии. А на самом деле правильно, чтобы действия избранников народа исходили именно из воли самого народа. Не надо было даже какой-то особой агитации. Люди относились к этой идее, как к собственной. Поэтому результаты даже организаторов ошеломили. В положении о референдуме были заложены очень высокие цифры прихода на избирательные участки – свыше 50%, а в Тирасполе даже свыше 75%. Но приходило свыше 80% на первые референдумы. За республику голосовать пришло и вовсе более 90%. Это стало подтверждением тому, что идея верная. Ее логическим завершением стало проведение Второго чрезвычайного съезда», – вспоминает участник событий тех лет Анна Волкова.
Организация и проведение первых чрезвычайных съездов депутатов всех уровней – тема отдельного разговора. У каждого из них своя непереоценимая заслуга. На первом – парканском – заложили основу будущей республики. Уже на тот момент звучали призывы о ее провозглашении. Но подобные порывы, граничащие с поспешностью, могли стоить Приднестровью будущего, считает Анна Волкова: «Объявить о создании республики на Первом чрезвычайном съезде в Парканах было бы рано, потому что мы, как депутаты на тот момент Верховного Совета МССР, знали, что планируется принятие декларации о суверенитете Молдовы. Бежать впереди паровоза было бы неправильно. И вот наступает 23 июня, когда принимается эта декларация, а в паре с ней и еще один удивительный документ, в котором идет речь о пакте Риббентропа-Молотова и его последствиях для Бессарабии и Северной Буковины. В нем было черным по белому написано: признать незаконным образование Молдавской ССР 2 августа 1940 года. То есть фактически нас из Молдавской ССР вытолкнули. Вот на этой основе можно было говорить о подготовке второго съезда. С одной стороны – результаты референдума, с другой – мягко говоря, неразумное решение Кишинева».
К подготовке Второго чрезвычайного съезда депутатов всех уровней подошли основательно, детально обдумывая каждый шаг, скрупулезно выверяя все решения, рассказывает Анна Захаровна: «Я была членом оргкомитета и готовила политический доклад, который на съезде зачитывал Владимир Маркович Рыляков. Эта предварительная работа была напряженной. Когда говорят «днем и ночью» – это не фигуральное выражение. Мы действительно работали и дни, и ночи. Нами был использован очень небольшой промежуток времени. Сама обстановка в этот день была напряженная. В Кишиневе в это время тоже шла сессия. Те, кто слушал в этот момент радио и слышал, что там говорили, испытывали ощущение, что оттуда может что-то нехорошее прийти в плане силового давления на делегатов съезда. Но, тем не менее, решимость была огромная. Люди ждали этого. Те, кто отправил делегатов на съезд, ждали, что будет провозглашена республика».
Опасения, слава богу, не сбылись, а ожидания оправдались: 2 сентября 1990 года в тираспольском театре была провозглашена Приднестровская республика.
«По ходу съезда приходилось работать над документами, обращениями. Можно, конечно, нас считать наивными, но мы, к примеру, подготовили обращение в ООН. Считали, что мировое сообщество нас сразу признает. В этих волнениях и заботах день как-то пролетел. Помню, была гроза. А когда мы вечером выходили, весь город был умыт, и светило яркое солнце. Нам хотелось, чтобы это солнце осветило путь нашей республики», – вспоминает участник судьбоносного съезда Анна Волкова.
Но солнце, на которое рассчитывали приднестровцы, прикрывали тучи молдавского террора. Давление было политическим, экономическим, моральным и физическим, рассказывает Анна Захаровна: «Говорить об опасности в то время не было принято, потому что, начиная с 1989 года, эта опасность витала в воздухе. Мы были депутатами местных советов, и нас выбирали в тогдашний Верховный Совет МССР. Как нас там встречали, вы понимаете. Собственно, было видно, чем это грозит не только нам, как избранникам, но, в первую очередь, народу Приднестровья. Естественно, ощущение того, что надвигается на Приднестровье, постоянно присутствовало. Надо было искать какие-то пути выхода из этой ситуации. Преследования были сразу после первого съезда. Тогда появилось дополнение в Уголовный кодекс Республики Молдова от 5 июня 1990 года: была введена новая статья с санкциями от трех до десяти лет лишения свободы. Опасность разная была. Исходила, например, напрямую от Народного фронта. В октябре 1990 года в Дом Советов пришел Илья Илашку, печально известный по последующим событиям 1992 года. Он лично каждому из нас вручил постановление №6 Народного фронта, где говорилось, что мы все поголовно, включая исконных молдаван Приднестровья, враги молдавской нации».
Несмотря ни на что созданная волей народа республика укрепляла свои позиции, создавая необходимые атрибуты государственности. Первым из них стал собственный парламент. Его прародителем выступил Временный Верховный Совет, в составе которого активно работала и Анна Волкова. Она же была избрана депутатом законодательного органа первого созыва, начавшего свою работу 29 ноября 1990 года. В 92-м, в самый разгар военных действий, парламентарий Волкова заняла должность вице-спикера, вместе с коллегами отстаивая независимость Приднестровья и с нуля создавая законодательную базу нового государства: «Так сложилось, что опыт у нас был коллективный. Пришли люди разных специальностей. Политологов на тот момент среди нас вообще не было. Юристов были единицы. Но много было практиков, как в старину говорили, от станка и от сохи, людей, которые понимали, что надо делать на практике, чтобы республика стала на ноги и не потеряла свой экономический потенциал. Кроме того, мы побывали в Кишиневе, посмотрели, каким не должен быть парламент, и работали от противного. Любой закон должен идти на пользу народу, нашим избирателям».
Наблюдая за деятельностью последующих парламентских поколений и процессом формирования депутатского корпуса шестого созыва, выборы в который состоятся в день празднования 25-летия Верховного Совета ПМР, Анна Волкова отмечает, что отличительной чертой первого состава было чувство коллективизма: «Я» как-то не звучало. Мы всегда говорили «мы». Я думаю, что это важно. На это стоило бы обратить внимание современным депутатам. Сегодняшний парламентарий, в моем представлении, – это человек, который реально понимает, что такое законотворчество. Когда мы пришли, для нас это все было ново. Мы учились на ходу. И если посмотреть на документы, которые принимались, они правильные, и во многом актуальны и сегодня. Тем, кто пройдет в шестой созыв, хотелось бы пожелать, чтобы и их работа была плодотворной, чтобы принимались такие законодательные акты, которые позволят нашему государству выбраться из той сложнейшей ситуации, в которой мы находимся сейчас. А избирателей я призываю воспользоваться предоставленным им правом повлиять на будущее государства и прийти на выборы. Историю страны пишем мы сами».