Экватор парламентской деятельности

На протяжении 28 лет Верховный Совет защищает права граждан. В начале 2000-х, когда республика ощутила на себе последствия мирового кризиса, депутаты принимали меры по стабилизации ситуации. На экваторе парламентской деятельности было принято более 700 законов, которые отличались ярко выраженной экономической и социальной направленностью. Как и в настоящее время, часть депутатов работали на постоянной (профессиональной) основе, другие – осуществляли депутатскую деятельность параллельно с трудовой. При этом не допускалось совмещение работы в парламенте и государственной службы, а также одновременное представление различных ветвей власти.

«Накануне проведения выборов в Верховный Совет III созыва была изменена Конституция. Двухпалатный парламент сменился однопалатным. В числе 43-х депутатов большинство было со  II созыва. Были и руководители предприятий. И такой симбиоз молодости и опыта дал положительные результаты работы парламента в этот период», – вспоминает депутат Верховного Совета III – VI созывов Петр Пасат.

«Начало 2000-х – это время, когда по полгода учителя и врачи не получали заработную плату. В республике была прогрессивная ставка налога на доходы, единый социальный налог составлял 40% от оплаты труда. Работодателям было выгодно платить зарплату в конвертах. Эту систему надо было незамедлительно менять», – отметил  депутат Верховного Совета III – VI созывов Сергей Чебан.

В начале 2000-х серьезные изменения претерпел главный финансовый документ республики: изменились требования к составлению и исполнению бюджета, повысилась степень его прозрачности. Была реформирована налоговая система. Итогом работы депутатов третьего созыва стало увеличение доходов республиканского бюджета в три раза, что позволило повысить зарплаты, пенсии, пособия.

В период с 2001 по 2005 год авторитет Верховного Совета еще более укрепился. 27 из 43 депутатов были избраны повторно и продолжили парламентскую деятельность в Верховном Совете IV созыва.  

В этот период республика ощутила последствия мирового финансового кризиса. Кроме этого, в марте 2006 года Украина прекратила пропуск приднестровских грузов без таможенного оформления в Молдове. ПМР оказалась в кольце экономической блокады.

«Внешнеэкономическая деятельность нашего государства всегда была традиционной. Мы осуществляем экспорт продукции в различные страны. Основные партнеры: Россия, Украина, страны Европейского союза. Меморандум 1997 года об основах нормализации отношений между РМ и ПМР – базовый документ, который давал право нашей республике осуществлять свободную внешнеэкономическую деятельность. Однако, начиная с 2001 года, РМ пыталась всеми способами оказать давление на ПМР. В 2006 году наши предприятия столкнулись с определенными трудностями, связанными с двойным таможенным оформлением и невозможностью осуществлять внешнеэкономическую деятельность», – рассказал  депутат Верховного Совета IV – VI созывов Виктор Гузун.

На фоне неблагоприятных для республики факторов парламентарии концентрировали внимание на разработке на законодательном уровне мер для поддержания социально-экономической стабильности. Судьбоносным решением стало проведение 17 сентября 2006 года референдума.

«Приднестровцы должны были определить дальнейшую судьбу республики – быть независимым государством с дальнейшим присоединением к РФ либо отказаться от независимости с последующим вхождением в состав РМ. Явка составила почти 80%. Люди шли голосовать семьями. В этот день была праздничная атмосфера. 97% избирателей высказались за присоединение к РФ», – отметил Петр Пасат.

В начале октября 2006 года Госдума РФ приняла постановление «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года». В документе отмечалось, что референдум прошел в полном соответствии с международными правовыми нормами и законодательством ПМР.

После 2006 года активизировалось сотрудничество с Российской Федерацией. В этот период выбран курс на гармонизацию с российским законодательством.

«Конечно, мы используем правоприменительную практику РФ. Российский институт стратегических исследований, к примеру, дает рекомендации, экспертную оценку. В нашей республике изучается уже готовый продукт, основанный на этих исследованиях, в виде законов РФ. При принятии законов Верховный Совет учитывает также опыт Украины, Белоруссии и особенности нашего региона», – сказал Сергей Чебан.

Верховный Совет IV созыва рассмотрел более 2000 законопроектов, принял порядка 1700 законов и постановлений. Документы были направлены на развитие экономики, таких социальных сфер, как здравоохранение и образование, на поддержку малого и среднего бизнеса, социальную защиту малоимущих граждан и других категорий населения республики.