Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

а) потребность разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» обусловлена необходимостью определения порядка зачисления платежей, поступающих от налогоплательщиков города Днестровска, начисленных за предыдущий финансовый год, срок уплаты которых наступает в 2014 году, по нормативам, установленным для соответствующих видов платежей в предыдущем финансовом году для налогоплательщиков города Тирасполь.
Так, в доход местного бюджета города Днестровска за 7 месяцев 2014 года (по оперативной информации) поступило доходов на сумму 16 283 573 руб. или 98,1% от плана, в том числе по налогу на доходы организаций за предыдущий финансовый год на сумму 1 731 506 руб. Без учета доходов, имеющих целевое назначение, сумма поступлений составила 10 857 395 руб. или 94,9% от плана. При этом в случае зачисления налога на доходы организаций за предыдущий финансовый год в доход местного бюджета города Тирасполя, исполнение доходной части местного бюджета города Днестровска (без учета доходов, имеющих целевое назначение) за 7 месяцев 2014 года сложилось бы в сумме 9 125 889 руб. или 79,8% от плана.
При этом в доход местного бюджета города Тирасполя за 7 месяцев 2014 года (по оперативной информации) поступило доходов на сумму 181 817 764 руб. или 111% от плана. Без учета доходов, имеющих целевое назначение, сумма поступлений составила 160 326 559 руб. или 113,4% от плана.
В случае возврата в августе-декабре 2014 года из местного бюджета города Днестровска в местный бюджет города Тирасполя средств налога на доходы организаций в сумме 1 731 506 руб. согласно нормативам отчислений, установленным на 2013 год по городу Тирасполю и по городу Днестровску (в республиканский бюджет – 73,26%, в местный бюджет – 26,74%), и с учетом сложившегося процента исполнения плана по доходам местного бюджета города Днестровска (без учета доходов, имеющих целевое назначение) за 7 месяцев 2014 года (79,8%), ожидаемые фактические поступления в доход местного бюджета города Днестровска за период август-декабрь текущего года (без учета доходов, имеющих целевое назначение) составят сумму 7 636 241 руб.
Вместе с тем по оперативной информации о финансировании расходов местного бюджета города Днестровск по социально-защищенным статьям потребность расходов по социально-защищенным статьям в месяц составляет сумму 1 832 790 руб., то есть в расчете на период 5 месяцев (август-декабрь 2014 г.) потребность составляет 9 163 950 руб.
Таким образом, перечисление из местного бюджета города Днестровска в местный бюджет города Тирасполя платежей по налогу на доходы за предыдущий финансовый год приведет к невозможности финансирования в полном объеме расходов по социально-защищенным статьям в августе-декабре 2014 года.
В связи с этим, а также поскольку Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2013 года № 287-З-V «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (САЗ 13-51) четко не определен порядок зачисления налоговых платежей, поступивших от налогоплательщиков города Днестровска в 2014 году за декабрь 2013 года, полагаем целесообразным внести необходимое дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2013 года № 287-З-V «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (САЗ 13-51);
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2013 года № 287-З-V «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (САЗ 13-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2014 года № 57-ЗИ-V (САЗ 14-8); от 13 марта 2014 года № 67-ЗИ-V (САЗ 14-11); от 28 марта 2014 года № 75-ЗИД-V (САЗ 14-13); от 1 апреля 2014 года № 77-ЗИ-V (САЗ 14-14); от 30 апреля 2014 года № 94-ЗИД-V (САЗ 14-18); от 25 июня 2014 года № 119-ЗИД-V (САЗ 14-26), от 14 июля 2014 года № 139-ЗИ-V (САЗ 14-29), от 16 июля 2014 года № 142-ЗИД-V (САЗ 14-29);

в) принятие данного Закона не требует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты;
г) для реализации данного законопроекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;
д) реализация данного Закона не потребует дополнительных материальных затрат;
е) для вступления в силу данного Закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.


Министр финансов
Приднестровской Молдавской Республики                                                            Е. Г. Гиржул