Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании»

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» разработан в целях внесения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» норм, определяющих и регулирующих систему дуального обучения.

Предлагается рассматривать настоящий проект закона вместе с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О развитии начального и среднего профессионального образования».

Дуальное обучение – вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть – на базе организации образования.

Система дуального обучения предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями, заинтересованными в квалифицированном персонале, и органами власти, заинтересованными в развитии экономики и повышении уровня жизни в республике.

В дуальной системе обучения усиливается и качественно меняется роль работодателя. Важнейший компонент – наличие подготовленных кадров, которые выступают в качестве наставников.

Для справки: Родоначальником системы дуального образования считается Германия. Опыт этой страны служит образцом для всего Европейского Союза.

Система хорошо зарекомендовала себя и широко распространяется в России, где с 2014 года реализуется проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования».

Сегодня, более чем в 10 регионах РФ (Пермский край, Республика Татарстан, Красноярский край, Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области и др.) реализуется дуальное обучение.

Законопроектом предлагается (пункт 1 статьи 1) дополнить понятийный аппарат системы образования понятием «дуальное обучение».

Кроме того, законопроект предполагает распределить полномочия по реализации системы дуального обучения между исполнительными органами государственной власти, для чего в базовый Закон Приднестровской Молдавской Республики об образовании вносятся соответствующие изменения и дополнения.

 В настоящее время в данной сфере правового регулирования подготовлены и введены в действие следующие нормативно-правовые акты:

- Положение о порядке реализации образовательных программ с использованием сетевых форм в организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики (Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2017 года № 691).

- Положение о практико-ориентированной (дуальной) системе подготовки кадров (Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 января 2018 года № 15);

- Положение о базовых предприятиях государственных организаций профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики (Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2018 года № 338).

Предлагается вступление в силу настоящего Закона со дня, следующего за днем официального опубликования.

Принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О развитии начального и среднего профессионального образования».

Предлагаемые законопроектом дополнения направлены на введение норм, касающихся системы дуального обучения в Приднестровской Молдавской Республике.

В данной сфере правового регулирования действуют: Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании», Закон ПМР «О развитии начального и среднего профессионального образования», нормативные подзаконные акты.

Принятие данного законопроекта не потребует предусмотрение дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.