Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»

а) С 17 мая 2016 года Законом Приднестровской Молдавской Республики «от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (САЗ 16-19) введен перечень продовольственных товаров, на которые возможно осуществлять государственное регулирование цен на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики, если сформировавшаяся в торговых сетях Приднестровской Молдавской Республики розничная цена на товар превышает уровень розничной цены на аналогичный товар, реализуемый в торговых сетях Украины и Республики Молдова.

Одним из таких продовольственных товаров, на который возможно осуществлять государственное регулирование цен, являются куры полупотрошенные.

Согласно пункту 1.5. ГОСТа 21784-76 «Мясо птицы (тушки кур, уток, гусей, индеек, цесарок)» полупотрошеные тушки птицы - тушки, у которых удален кишечник с клоакой, наполненный зоб, яйцевод (у женских особей).

В настоящее время отечественные производители не производят полупотрошеные куры, в торговой линейке организаций розничной торговли куры полупотрошенные практически отсутствуют.

Следует отметить, что согласно пункту 4.2.2 ГОСТа 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части)» тушки кур выпускают в потрошеном и потрошеном с комплектом потрохов и шеей.

Данный проект закона разработан с целью корректировки перечня продовольственных товаров, на которые возможно осуществлять государственное регулирование цен на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики, а именно заменить продовольственный товар «куры полупотрошенные» продовольственным товаром «мясо кур».

На территории Российской Федерации куры (кроме куриных окорочков) включены в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 530.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 августа 1995 года № 547 «О мерах по государственному упорядочению и государственному регулированию цен (тарифов)» мясо птицы включено в перечень социально значимых товаров, реализуемых по свободным ценам с применением ограниченной торговой надбавки.

В Украине на мясо птицы устанавливаются предельные торговые (снабженческо-сбытовые) надбавки к оптовой цене производителя (таможенной стоимости) в размере не выше 15 процентов без учета расходов по их транспортировке в междугородном сообщении (Постановление Кабинета министров Украины от 25 декабря 1996 года № 1548 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)»).

Прогнозом социально-экономических и иных последствий в случае принятия данного законопроекта является осуществление государственного регулирования цен на продовольственный товар – мясо курицы на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики, если сформировавшаяся в торговых сетях Приднестровской Молдавской Республики розничная цена на товар превышает уровень розничной цены на аналогичный товар, реализуемый в торговых сетях Украины и Республики Молдова;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие правовые акты:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-3-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 7 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46), от 28 сентября 2010 года № 172-ЗИ-IV (CАЗ 10-39), от 25 ноября 2010 года № 236-ЗИ-IV (CАЗ 10-47), от 8 декабря 2010 года № 243-ЗД-IV (CАЗ 10-49), от 24 мая 2011 года № 62-ЗИ-V (САЗ 11-21), от 13 июня 2011 года № 86-ЗИ-V (САЗ 11-24), от 23 декабря 2011 года № 244-ЗД-V (САЗ 11-51), от 25 января 2013 года № 33-ЗИ-V (САЗ 13-3), от 21 января 2014 года № 18-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 6 мая 2014 года № 96-ЗИ-V (САЗ 14-19), от 11 марта 2016 года № 49-ЗИ-VI (САЗ 16-10), от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19);

2) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-20); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-20); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9), от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21);

в) принятие настоящего проекта закона потребует внесения изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2016 года № 333р «О мониторинге цен на продовольственные товары»;

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятие отдельного правового акта;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Председатель Комитета цен и антимонопольной деятельности

Приднестровской Молдавской Республики                                                            В. П. Улитка