Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

Целью настоящего законопроекта является регламентация на законодательном уровне вопросов связанных с инвентаризацией земель в Приднестровской Молдавской Республике.

Законопроект был разработан на основании многочисленных обращений граждан и хозяйствующих субъектов, предметом которых являлись неурегулированные вопросы в области инвентаризации земель и ущемление интересов государства и землепользователей.

В настоящее время при переходе прав на земельные участки граждане Приднестровской Молдавской Республики сталкиваются с проблемами высоких цен (тарифов) на указанные услуги со стороны организаций, осуществляющих работы по составлению планов земельных участков, полевые геодезические, картографические и иные исследования и изыскания. Высокие цены на услуги указанных организаций, препятствуют реализации прав граждан на пользование и распоряжение земельными участками и тормозят процесс инвентаризации земель в Приднестровской Молдавской Республике.

При этом следует отметить, что государственные землеустроительные службы не могут осуществлять мероприятия по инвентаризации земель ввиду отсутствия у них материально-технической базы и финансирования, в результате, инвентаризацию земель осуществляют специализированные организации, которые с учетом своего монопольного статуса в регионах в вопросах своей ценовой политики исходят из собственных интересов. Все перечисленные факторы приводят к тому, что процесс инвентаризации земель тормозится.

Законопроектом предлагается установить, что вопросы финансирования работ по инвентаризации земель берет на себя Приднестровская Молдавская Республика, однако первоначально, заказчик работ должен оплатить работы по инвентаризации земель, а затем государство в виде уменьшения земельного налога компенсирует ему понесенные затраты.

Вышеуказанное позволит, не изыскивая дополнительно средства в остродефицитном бюджете Приднестровской Молдавской Республики, решить вопрос инвентаризации земель при учете интересов государства и землепользователей.

Следует отметить, что вопрос об установлении тарифов на услуги организаций, осуществляющих составление чертежей земельных участков тоже не остался без внимания.

Указанная проблема уже обсуждалась Верховным Советом, в результате Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 20-ЗД-VI «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 17-6) к видам деятельности, на которые распространяется Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики были отнесены геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая в целях государственной регистрации прав граждан Приднестровской Молдавской Республики, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств на земельный участок как объект недвижимости и сделок с ним (подпункт ч) статьи 13 Закона).

С учетом вышеизложенного, необходимо констатировать то, что вопрос установления предельной стоимости услуг организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность законодательными актами урегулирован, вступил в силу и не требует дополнительной проработки.

Вместе с тем, как показывает анализ, до настоящего времени Правительством Приднестровской Молдавской Республики на подзаконном уровне не разработана методика определения стоимости услуг организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, и, соответственно, регулирования цен на эти услуги, исходя из чего, до настоящего времени, указанные цены регулируются хозяйствующими субъектами самостоятельно.

В данной связи предлагается в законопроекте предусмотреть положение, согласно которому Правительству Приднестровской Молдавской Республики до вступления в силу представленного проекта закона необходимо разработать методику определения цены на услуги организаций, осуществляющих картографическую и геодезическую деятельность и утвердить предельные цены (тарифы) на услуги (работы) организаций, оказывающих услуги по изготовлению планов земельных участков, картографические, геодезические измерения и иные исследования.

Указанное будет способствовать установлению справедливых тарифов на услуги организаций осуществляющих оформление земельных участков.

Принятие настоящего законопроекта не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Для принятия настоящего проекта закона не требуется принятие дополнительного законодательного акта о введении его в действие.

Реализация данного проекта не потребует дополнительных материальных затрат.