Проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Типового положения о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета

Проект

Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Типового положения о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета

В соответствии со статьей 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», подпунктом 12) статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», подпунктом а) пункта 1 статьи 19, статьей 28 Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике», руководствуясь пунктом 4 статьи 100 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовое положение о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета (прилагается).

2. Советам народных депутатов городов и районов рассмотреть и утвердить в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу настоящего Постановления Положение о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета, разработанное в соответствии с настоящим Постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам (Гузун В. М.).

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», регламентирующего полномочие Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по утверждению типового положения о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета.

Председатель

Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики                      А. В. КОРШУНОВ

Приложение

к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от __ ____________ 2024 года № _____ «Об утверждении Типового положения о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета»

Типовое положение

о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета

Настоящее Типовое положение о Фонде социального развития местного бюджета и о порядке использования средств Фонда социального развития местного бюджета разработано в соответствии со статьей 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», подпунктом 12) статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», подпунктом а) пункта 1 статьи 19, статьей 28 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» в целях единообразного подхода по использованию средств Фондов социального развития местных бюджетов городов (районов).

1. Общие положения
2. Фонд осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, прозрачности, гласности и отчетности, а также на принципах целевого, рационального использования и эффективного управления средствами Фонда.
3. Фонд не является юридическим лицом, не имеет цели получения прибыли.
4. Средства Фонда являются муниципальной собственностью, находятся на специальном бюджетном счёте, открытом при Финансовом управлении городов (районов), и расходуются на цели, установленные настоящим Положением, если иное не установлено Законом Приднестровской Молдавской Республики на очередной финансовый год. Средства Фонда являются составной частью местного бюджета.
5. Деятельность Фонда социального развития города (района) направлена на развитие и укрепление социальной сферы города (района), рациональное использование ресурсов, полученных от приватизации государственной собственности и других источников, пополнения Фондов, предусмотренных настоящим Законом.
6. Фонд осуществляет анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для целей кредитования, прямого инвестирования, финансирования или предоставления государственных гарантий, обеспечивает целевое использование средств, поступающих на счет Фонда и выделяемых на осуществление инвестиционных проектов, согласно программам, утвержденным в установленном порядке.
7. Задачи и цели
8. Основной целью создания Фонда социального развития местного бюджета (далее по тексту – Фонд) является аккумулирование и направление средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества и других средств, предусмотренных решением Сессии народных депутатов соответствующего Совета города (района) об утверждении бюджета на очередной финансовый год, на реализацию мер по созданию в городе (районе) устойчивой системы социальной защиты населения, развития социальной инфраструктуры местного значения, осуществление иных мероприятий целевого назначения в рамках реализации программ социального развития города (района).

III. Порядок формирования средств

Фонда социального развития местного бюджета

7. Фонд социального развития формируется за счет денежных средств, полученных от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, при этом конкретный процент распределения устанавливается Советами народных депутатов города (района) решением о бюджете на соответствующий финансовый год по представлению государственной администрации города (района), но не менее 25 %.

В случае если решения местных Советов народных депутатов города (района) о бюджете города (района) на соответствующий финансовый год не приняты, то доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности до принятия такого решения распределяются в следующем порядке:

1) 50 процентов - в фонд экономического развития города (района);

2) 50 процентов - в фонд социального развития города (района);

и зачисляются на счета соответствующего фонда.

8. Размер Фонда социального развития по представлению государственной администрации города (района) утверждается решением сессии городского (районного) Совета народных депутатов о городском (районном) бюджете на соответствующий финансовый год.
9. Средства Фонда, оставшиеся неиспользованными на конец отчетного года, не изымаются и учитываются в качестве источника финансирования Программ в следующем финансовом году.
10. Порядок расходования средств

Фонда социального развития местного бюджета

10. Денежные средства Фонда социального развития имеют целевое назначение и используются в строгом соответствии с действующим законодательством ПМР:

Средства, поступающие в процессе приватизации в фонд социального развития расходуются, в соответствии с инвестиционными программами, утвержденными соответствующими Советами народных депутатов, если иное не установлено решением о местном бюджете на очередной финансовый год.

Инвестиционные программы социального развития должны содержать в обязательном порядке:

а) целенаправленность реализации на определенные широкие возрастные и социальные слои населения;

б) развитие выбранного направления;

в) долгосрочный эффект.

Инвестиционные программы разрабатываются исполнительными органами местной власти и утверждаются соответствующими Советами народных депутатов.

11. Финансовое управление по городу (району) в соответствии с распоряжением главы государственной администрации города (района) в установленном порядке осуществляет перечисление денежных средств.
12. Все операции со средствами Фонда осуществляются путем безналичных расчетов.
13. Средства фонда расходуются согласно инвестиционных программ по следующим направлениям:

а) капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры, балансодержателем которых являются муниципальные учреждения, расположенные на территории административного образования города (района) находящихся в муниципальной собственности;

б) восстановление памятников истории, культуры и архитектуры;

в) на софинансирование бизнес-проектов, грантов, способствующих социальному развитию города;

г) на развитие проектов социальной направленности по государственно-частному партнерству;

д) на укрепление материально-технической базы и поддержку деятельности муниципальных учреждений образования, включая организации общественного питания, здравоохранения и социальной защиты, культуры, спорта, городского телевидения, по содержанию и благоустройству городских территорий;

е) на финансирование мероприятий, связанных с реализацией Программы наказов избирателей на соответствующий финансовый год.

14. Выделение средств Фонда осуществляется на основании Распоряжения Главы Государственной администрации.
15. Средства Фонда выделяются при наличии смет расходов, договоров, актов выполненных работ.
16. Учет поступлений и движения средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
17. Учет финансирования и расходования средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
18. Отвлечение временно свободных средств Фонда на финансирование мероприятий, не предусмотренных утвержденными программами, не допускается.
19. Порядок контроля за средствами Фонда
20. Ответственность за целевое использование средств Фонда несет Государственная администрация.
21. Контроль за расходованием средств Фонда осуществляет городской (районный) Совет народных депутатов.
22. Выделенные из Фонда средства отражаются в бюджетной отчетности согласно соответствующим кодам бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики.
23. Юридические лица, получившие средства Фонда на реализацию инвестиционных программ, ведут их обособленный учет и представляют отчет об их использовании в Управление бухгалтерского учета и отчетности государственной администрации.
24. Финансовое управление по городу (району) ведет учет и контроль расходования средств Фонда в составе бюджета города (района) согласно отчетным данным, представленным главным распорядителем кредитов.
25. Отчет о расходовании средств Фонда государственной администрацией города (района) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города (района) за соответствующий период и утверждается Советом народных депутатов города (района).
26. Отчет о расходовании средств Фонда ежегодно рассматривается и утверждается городским (районным) Советом народных депутатов.