Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Обоснование к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

Настоящий законопроект разработан в целях разработан в целях совершенствования норм административного законодательства и устранения пробелов в сфере осуществления полномочий по рассмотрению отдельных составов административных правонарушений.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2024 года № 20-ЗД-VII «О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» статья 12.17 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – Кодекс) была дополнена пунктом 4, устанавливающим ответственность за несоблюдение требований знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, однако статья 23.3 Кодекса не содержит указаний на уполномоченный исполнительный орган государственной власти в части предоставления права по рассмотрению данных правонарушений.

Также, статья 23.3 Кодекса не наделяет должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти правом назначать наказание за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи 12.9 и пунктом 3 статьи 12.17. Однако такие составы административных правонарушений, как предусмотренные пунктом 7 статьи 12.9, пунктом 6 статьи 12.16 и пунктом 3 статьи 12.17, устанавливают альтернативное наказание в виде штрафа взамен основного наказанию в виде лишения права управления в случае фиксации данных административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или специальными техническими средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанные обстоятельства при наличии закрепленных составов административных правонарушений не позволяют привлечь виновных лиц к ответственности по ним, что нивелирует эффективность законодательного регулирования в данной сфере. Исходя из существа данных административных правонарушений представляется необходимым наделить полномочиями по рассмотрению данных категорий дел органы внутренних дел (милицию).

Кроме того, проектом закона предлагается исключение из статьи 23.3 Кодекса указания на составы административных правонарушений, предусмотренные пунктом 2-1 статьи 12.7, пунктом 3 статьи 12.12, пунктом 6 статьи 12.16 и пунктом 2 статьи 12.41, что обусловлено тем, что санкции данных пунктов предусматривают наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, что препятствует возможности рассмотрения дел об административных правонарушениях какими либо субъектами, кроме судей. Так, пункт 1 статьи 3.8 Кодекса закрепляет обладание исключительным правом назначения данного наказания в виде лишения специального права за судами.  Также санкции пунктов 4 и 5 статьи 20.20 предусматривают наказание, связанное с временным ограничением права управления транспортными средствами, которое также назначается только судом в соответствии с пунктом 2 статьи 3.8.1 Кодекса.

Таким образом, законопроектом предлагается актуализировать перечень дел об административных правонарушениях, которые рассматривают органы внутренних дел (милиция), а также не лишать правонарушителей права управления транспортными средствами за совершение намеренного управляемый заноса (дрифтование) и нарушение правил движения через железнодорожные пути, в случае фиксации этих правонарушений  работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или специальными техническими средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Принятие законопроекта не потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.

В данной сфере правового регулирования действует Кодекс.