Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики»

 

Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики»

  

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 2017 года № 122-З-VI «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-23,1) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2017 года № 403-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 12 марта 2019 года № 24-ЗИ-VI (САЗ 19-10); от 6 марта 2020 года № 29-ЗИД-VI (САЗ 20-10); от 16 июля 2021 года № 163-ЗД-VII (САЗ 21-28), следующие изменения и дополнения.

 

1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О местных общественных обсуждениях, публичных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».

 

2. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

«Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» регулируются вопросы, связанные с организацией и проведением местных общественных обсуждений, публичных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики, как одной из форм общественного контроля за деятельностью органов местного государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления».

 

3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

а) местные общественные обсуждения, публичные слушания в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики – форма общественного контроля, реализуемая посредством организации и проведения собраний граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, для обсуждения общественно значимых вопросов, проектов правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления;

б) представители общественности – граждане, проживающие на территории административно-территориальной единицы, представители общественных и иных организаций, выражающие интересы отдельных категорий граждан;

в) участники слушаний – представители общественности, депутаты, должностные лица государственной администрации городов и районов, администрации сел (поселков), а также иные лица, приглашенные для участия в общественных обсуждениях, публичных слушания (эксперты, специалисты и другие);

г) организационный комитет – коллегиальный орган, сформированный на паритетных началах из числа должностных лиц органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или органов местного самоуправления, представителей общественности для обеспечения организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний (далее – оргкомитет);

д) эксперт – лицо, приглашаемое для консультаций и экспертных оценок по вопросам, возникающим в различных областях общественной жизни».

 

4. Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Цели проведения общественных обсуждений, публичных слушаний».

 

5. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в целях:

а) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения, публичные слушания;

б) информирования общественности, органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления о существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

в) осуществления связи органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления с общественностью;

г) подготовки предложений и рекомендаций для органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органов местного самоуправления по обсуждаемой проблеме;

д) учета общественного мнения при принятии органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органами местного самоуправления правовых актов».

 

6. Наименование статьи 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения, публичные слушания».

 

7. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся по общественно значимым вопросам, проектам правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления.

2. Решения, принятые на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления.
3. На общественные обсуждения, публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект местного бюджета городов Тирасполь, Бендеры, районов Приднестровской Молдавской Республики и годовой отчет о его исполнении;

б) исключен;

в) вопросы, выносимые на местные референдумы;

г) проекты генеральных планов,

д) проекты правил землепользования и застройки,

е) проекты планировки территории,

ж) проекты межевания территории,

з) проекты правил благоустройства территорий,

и) проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов,

к) проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства,

л) проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

При рассмотрении на общественные обсуждения, публичные слушания вопроса, указанного в подпункте а) части первой настоящего пункта, заслушивается доклад инициатора общественных обсуждений, публичных слушаний, с одновременной электронной презентацией содержащейся в докладе информации с использованием соответствующих технических средств и программного обеспечения».

4. На общественные обсуждения, публичные слушания могут выноситься:

а) проекты планов и программ социально-экономического развития административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики;

б) предложения по изменению структуры размещения организаций образования, учреждений социальной сферы, маршрутов общественного транспорта;

в) вопросы тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве и общественном транспорте;

г) предложения по изменению границ административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики;

д) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

е) вопросы строительства и реконструкции объектов градостроительства;

ж) иные вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей данной административно-территориальной единицы.

Примечание.

Для целей настоящего Закона под электронной презентацией следует понимать электронный документ, представляющий собой набор слайдов, содержащих мультимедийную информацию разных типов: текстовую, графическую (диаграммы, графики, картинки), фотографии, видеофрагменты и аудиоинформацию (звуковое сопровождение, закадровый текст), предназначенный для демонстрации участникам общественных обсуждений, публичных слушаний».

 

8. Наименование статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Инициаторы общественных обсуждений, публичных слушаний».

 

9. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся по инициативе населения, местного Совета народных депутатов или главы государственной администрации.

2. Инициатива населения по проведению общественных обсуждений, публичных слушаний может исходить от инициативной группы жителей административно-территориальной единицы численностью не менее 25 (двадцати пяти) человек, направляющей в местный Совет народных депутатов список инициативной группы (Приложение № 1 к настоящему Закону), представление с указанием темы слушаний и обоснованием ее общественной значимости».

 

10. Наименование статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Назначение общественных обсуждений, публичных слушаний».

 

11. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«1. Общественные обсуждения, публичных слушаний, проводимые по инициативе населения или местного Совета народных депутатов, назначаются местным Советом народных депутатов соответствующей административно-территориальной единицы, а по инициативе главы государственной администрации – главой государственной администрации соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики.

2. Общественные обсуждения, публичные слушания, проводимые по проекту местного бюджета города или района и по годовому отчету о его исполнении, назначаются главой государственной администрации и проводятся до их внесения на рассмотрение Совета народных депутатов города или района.
3. Решение о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или местного Совета народных депутатов, принимается решением местного Совета народных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Решение о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний, проводимых по инициативе главы государственной администрации, принимается главой государственной администрации в форме решения.
5. В решении о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний указываются вопросы, выносимые на общественные обсуждения, публичные слушания, дата проведения общественных обсуждений, публичных слушаний и состав оргкомитета».

 

12. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«1. Для принятия решения местного Совета народных депутатов о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний его инициаторы направляют в местный Совет народных депутатов:

а) представление с указанием темы предполагаемых общественных обсуждений, публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

б) список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета;

в) список инициативной группы – в случае проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по инициативе населения.

2. Вопрос о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний рассматривается местным Советом народных депутатов на сессии местных Советов в порядке, установленном регламентом местного Совета народных депутатов.
3. Местный Совет народных депутатов вправе отклонить инициативу населения о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний, в случае если вопрос, предлагаемый им для обсуждения, не относится к компетенции органов местного государственного управления, органов местного самоуправления данной административно-территориальной единицы или противоречит требованиям законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, а также если документы, представленные инициаторами, не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
4. При отклонении инициативы о проведении слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний по данной теме с приложением:

а) более 1000 подписей жителей города или района для рассмотрения вопроса о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний Советом народных депутатов города или района (Приложение № 2 к настоящему Закону);

б) более 100 подписей жителей села или поселка района для рассмотрения вопроса о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний Советом народных депутатов села (поселка) (Приложение № 2 к настоящему Закону).

5. В случае если подписи собраны в количестве, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, общественные обсуждения, публичные слушания по указанной теме назначаются в обязательном порядке.
6. Слушания по вопросам, указанным в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, могут инициироваться Советом народных депутатов, главой государственной администрации города».

 

13. Статью 6 дополнить пунктом 6-1 в следующей редакции:

«6-1. Процедура проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 38 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
3. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

а) оповещение о начале общественных обсуждений;

б) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье - официальный сайт);

в) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

г) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

4. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

а) оповещение о начале публичных слушаний;

б) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте;

в) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

г) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

д) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

а) оповещение о начале публичных слушаний;

б) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте;

в) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

г) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

д) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

6. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

а) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

б) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

в) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

г) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению и информационные материалы к нему.

5. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

а) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте подлежит опубликованию в средствах массовой информации;

б) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

6. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему могут проводится экспозиция или экспозиции такого проекта.
7. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

а) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

б) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

в) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

г) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (при условии проведения экспозиции проекта).

8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи.
9. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Законом ПМР «О персональных данных».
11. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
12. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
13. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:

а) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

б) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

14. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

а) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

в) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

г) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

д) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

15. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
16. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
17. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
18. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

а) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

в) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

г) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

д) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

19. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.
20. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев».

 

14. Наименование статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Организация подготовки к общественным обсуждениям или публичным слушаниям».

 

15. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет:

а) если решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний было принято местным Советом народных депутатов города или района или главой государственной администрации – государственной администрацией;

б) если решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний было принято Советом народных депутатов села (поселка) – администрацией села (поселка).

2. На основании решения о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний глава государственной администрации (глава администрации села (поселка)) в трехдневный срок назначает должностное лицо государственной администрации (администрации села (поселка)), ответственное за подготовку и проведение слушаний, которое организует проведение первого заседания оргкомитета не позднее 5 (пяти) дней после назначения слушаний и в дальнейшем осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности оргкомитета.
3. На первом заседании члены оргкомитета избирают из числа инициаторов слушаний председателя оргкомитета, который организует его работу.
4. Для подготовки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний оргкомитет:

а) определяет перечень вопросов, выносимых на обсуждение по теме общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) обеспечивает публикацию темы и перечня вопросов общественных обсуждений или публичных слушаний в средстве массовой информации, в котором осуществляется официальная публикация нормативных правовых актов и иной официальной информации, на официальных сайтах органов государственной власти в глобальной сети Интернет, а также информирует о теме и перечне вопросов слушаний иные средства массовой информации. При рассмотрении на общественных обсуждений или публичных слушаний проекта нормативного правового акта его полный текст в таком же порядке публикуется для ознакомления с ним населения;

б-1) обеспечивает размещение доклада и электронной презентации, указанных в части второй пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, на официальном сайте инициатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

в) определяет перечень экспертов (должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности), приглашаемых к участию в общественных обсуждений или публичных слушаний, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

г) содействует участникам общественных обсуждений или публичных слушаний в получении информации, необходимой для подготовки рекомендаций по вопросам общественных обсуждений или публичных слушаний, и в представлении информации на общественные обсуждения или публичные слушания;

д) организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания. В проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения после их редакционной подготовки по согласованию с авторами. В проект итогового документа по каждому из вопросов, выносимому на общественные обсуждения или публичные слушания, должно входить не менее двух рекомендаций от представителей общественности;

е) составляет список экспертов общественных обсуждений или публичных слушаний и направляет им приглашения;

ж) назначает ведущего общественных обсуждений или публичных слушаний и секретаря (секретариат) для составления протокола;

з) оповещает население административно-территориальной единицы и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, теме и вопросах, выносимых на обсуждение, не позднее чем за

7 (семь) дней до даты проведения слушаний;

и) определяет место и время проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей административно-территориальной единицы, представителей органов государственной власти, местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

и-1) обеспечивает место проведения общественных обсуждений или публичных слушаний техническими средствами для демонстрации электронной презентации, указанной в части второй пункта 3 статьи 3 настоящего Закона;

к) регистрирует участников общественных обсуждений или публичных слушаний и предоставляет им проект итогового документа.

5. Оргкомитет составляет план работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач по подготовке и проведению слушаний для выполнения ответственным должностным лицом государственной администрации (администрации села (поселка)).
6. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы для решения организационных вопросов и привлекать к своей деятельности других лиц.
7. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности Совету народных депутатов административной территориальной единицы, на территории которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания».

 

16. Наименование статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Извещение населения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний».

 

17. Статья 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Извещение населения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Население административно-территориальной единицы извещается оргкомитетом через средство массовой информации, определенное в качестве официального для опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации органов местного государственного управления и органов местного самоуправления, официальные сайты органов государственной власти в глобальной сети Интернет о проводимых общественных обсуждениях или публичных слушаниях не позднее 7 (семи) дней до даты их проведения. Эта информация доводится оргкомитетом также до сведения иных средств массовой информации.
2. Публикуемая информация должна содержать тему и вопросы слушаний, сведения об инициаторе их проведения, времени и месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, контактную информацию оргкомитета, а также указание на средство массовой информации, адреса официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления в глобальной сети Интернет и другие источники, где размещена полная информация о подготовке и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний.
3. Информация о подготовке и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на официальных сайтах органов местного государственного управления города или района и публикуется в средствах массовой информации.
4. Оргкомитет может использовать и другие формы информирования населения о проводимых общественных обсуждениях или публичных слушаниях».

 

18. Наименование статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Процедура проведения общественных обсуждений или публичных слушаний».

 

19. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«1. Перед началом проведения общественных обсуждений или публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию участников и предоставляет им проект итогового документа.

2. Ведущий общественных обсуждений или публичных слушаний открывает общественные обсуждения или публичные слушания, называя тему слушаний, инициаторов его проведения, предложения оргкомитета по времени выступлений участников общественных обсуждений или публичных слушаний, представляет себя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний.
3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников общественных обсуждений или публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, но не может быть менее 3 (трех) минут на одно выступление.
4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам в порядке размещения предложений в проекте итогового документа для аргументации их позиции.
5. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) ведущий предоставляет возможность участникам собрания задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления эксперта.
6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами. Решение экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе и итоговом документе.
7. После окончания выступлений экспертов по каждому вопросу общественных обсуждений или публичных слушаний ведущий обращается к экспертам с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам проведенного обсуждения.
8. После окончания прений по всем вопросам общественных обсуждений или публичных слушаний ведущий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, оставшихся в итоговом документе после рассмотрения всех вопросов общественных обсуждений или публичных слушаний. Ведущий уточняет, не произошло ли дополнительное изменение позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.
9. В итоговый документ общественных обсуждений или публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа слушаний.
10. После принятия итогового документа ведущий напоминает участникам общественных обсуждений или публичных слушаний о возможности внесения в оргкомитет в письменной форме дополнительных предложений и (или) снятии своих рекомендаций из итогового документа в течение последующих 3 (трех) дней и закрывает общественные обсуждения или публичные слушания».

 

20. Наименование статьи 9-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 9-1. Содержание доклада и электронной презентации инициатора общественных обсуждений или публичных слушаний».

 

21. Статью 9-1 изложить в следующей редакции:

«Доклад инициатора общественных обсуждений или публичных слушаний и электронная презентация, указанные в части второй пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, должны содержать:

а) информацию о доходах местного бюджета;

б) информацию о расходах местного бюджета;

в) предельный размер дефицита местного бюджета;

г) источники покрытия дефицита местного бюджета;

д) информацию по основным статьям доходов местного бюджета;

е) информацию по основным статьям расходов местного бюджета;

ж) информацию по состоянию основных целевых бюджетных фондов;

з) иные необходимые сведения по усмотрению организатора общественных обсуждений или публичных слушаний».

 

22. Наименование статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Публикация материалов общественных обсуждений или публичных слушаний и учет их результатов».

 

23. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«1. В течение 3 (трех) дней после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний оргкомитет организует принятие дополнительных предложений, регистрирует заявления о снятии своих рекомендаций экспертами общественных обсуждений или публичных слушаний и подготавливает итоговый документ к публикации. Все поступившие документы и изменения в итоговом документе регистрируются в протоколе оргкомитета, который публикуется на официальных сайтах органов местного государственного управления и органов местного самоуправления и предъявляется для ознакомления всем заинтересованным лицам.

2. Все дополнительно поступившие предложения и материалы оформляются в качестве приложений к итоговому документу общественных обсуждений или публичных слушаний и передаются в Совет народных депутатов, главе государственной администрации (администрации села (поселка)) для принятия решения и последующего хранения.
3. Оргкомитет обеспечивает обнародование итогового документа общественных обсуждений или публичных слушаний без приложений посредством публикации в муниципальных средствах массовой информации, размещения на официальных сайтах органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также посредством использования системы электронной демократии в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике.
4. Глава государственной администрации (администрации села (поселка)) в течение 20 (двадцати) дней направляет в Совет народных депутатов заключение по каждому вопросу итогового документа с соответствующим обоснованием.
5. В течение 10 (десяти) дней со дня получения заключения главы государственной администрации (администрации села (поселка)) на итоговый документ общественных обсуждений или публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов общественных обсуждений или публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии местного Совета народных депутатов, в ведении которой находятся вопросы общественных обсуждений или публичных слушаний, и включается в повестку сессии местного Совета народных депутатов.
6. Отчет о работе оргкомитета и материалы общественных обсуждений или публичных слушаний на заседаниях профильной комиссии местного Совета народных депутатов представляет председатель оргкомитета.
7. Рассмотрение рекомендаций слушаний проводится на сессии местного Совета народных депутатов по каждому вопросу общественных обсуждений или публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Местный Совет народных депутатов принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.
8. После принятия местным Советом народных депутатов решения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний оргкомитет прекращает свою деятельность.
9. Решение местного Совета народных депутатов по итогам рассмотрения результатов общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в средстве массовой информации, учрежденном органами государственной власти для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также размещается на официальных сайтах органов государственной власти в глобальной сети Интернет. Информация о решении доводится также до сведения иных средств массовой информации».

 

24. Наименование Приложения №1 к Закону изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О местных общественных обсуждениях или публичных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».

 

25. Наименование Приложения №2 к Закону изложить в следующей редакции:

 «Приложение № 2 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О местных общественных обсуждениях или публичных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Градостроительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики».

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                                          А.В. Коршунов