Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О нотариате»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О нотариате»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики разработан в целях установления денежных сумм, взыскиваемых нотариусами в качестве нотариального тарифа и государственной пошлины, а также единообразного применения и взимания государственными и частными нотариусами Приднестровской Молдавской Республики равнозначных сумм.

До вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2007 года № 266-З-IV «О нотариате» (САЗ 07-32) (далее – Закон о нотариате) согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственном нотариате» (СЗМР 93-1) на территории Приднестровской Молдавской Республики нотариальные действия совершались только государственными нотариусами, поэтому указанный Закон содержал нормы исключительно о взыскании государственной пошлины. Со вступлением в силу Закона о нотариате нотариальная деятельность в Приднестровской Молдавской Республике может осуществляться как государственными нотариусами, так и нотариусами, осуществляющими частную нотариальную деятельность, - частными нотариусами.

В соответствии со статьей 54 Закона о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственным нотариусом взимается государственная пошлина по ставкам, установленным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года "О государственной пошлине" (СЗМР 93-1) (далее - Закон о государственной пошлине). Частным нотариусом за совершение аналогичных нотариальных действий взимается нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом (и частным, и государственным) взимается нотариальный тариф. Статья 55 Закона о нотариате устанавливает размеры нотариального тарифа, которые отличаются от размеров государственной пошлины, взыскиваемой за совершение аналогичных нотариальных действий.

Введение с 1 января 2024 года коэффициента 1,3 для государственной пошлины, а, следовательно, и нотариального тарифа, взимаемых за совершение действий, требующих обязательного нотариального удостоверения, обострило проблему отнесения того или иного действия к обязательной или необязательной нотариальной форме.

В этой связи нотариусы испытывают затруднения по поводу невозможности в частном порядке разрешения вопроса о взыскании государственной пошлины либо нотариального тарифа в каждом конкретном случае.

Для единообразного применения нотариусами норм, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, предлагается закрепление единых требований к оптимальному размеру государственной пошлины и нотариального тарифа, как платежей, имеющих единую правовую природу.

В связи с вышеизложенным представленным законопроектом предлагается исключить перечень нотариальных действий, за которые взимается нотариальный тариф, и закрепить исчерпывающий перечень нотариальных действий (для которых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена обязательная и необязательная нотариальная форма) на уровне Закона о нотариате.

Социально-экономические последствия принятия данного законопроекта заключаются в установлении равнозначных денежных сумм, взымаемых в качестве нотариального тарифа и государственной пошлины государственными и частными нотариусами;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2007 года № 266-З-IV "О нотариате"(САЗ 07-32);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года "О государственной пошлине" (СЗМР 93-1);

в) принятие данного законопроекта потребует внесения изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 2 февраля 1993 года «О государственной пошлине» (СЗМР 93-1);

г) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (далее - Основы законодательства РФ о нотариате) и Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 25.3 "Государственная пошлина" введена в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"). В частности, статья 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий, а статья 333.25 устанавливает особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий.

Данным законопроектом большей частью предлагаются нормы, аналогичные нормам Основ законодательства РФ о нотариате;

е) для вступления в силу данного законопроекта не потребуется принятие отдельного законодательного акта.