Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

а) настоящий проект закона разработан в целях стимулирования развития на территории Приднестровской Молдавской Республики электроизоляционной промышленности посредством установления на бессрочной основе для организаций данной подотрасли ставки налога на доходы в размере 1,38 процента.

В настоящее время большинство организаций вынуждены решать задачи по формированию механизмов адаптации к условиям динамично меняющейся внешней среды: преодоление кризисного состояния, повышение финансовой устойчивости, наращивание конкурентоспособности. Этот процесс осуществляется в промышленных организациях, в том числе и путем реформирования структур и функций управления в них, то есть путем реструктуризации и перепрофилирования производств.

Процесс реструктуризации и перепрофилирования промышленных организаций сопровождается появлением новых видов продукции, развитием новых отраслей промышленности.

В связи с этим, а также в рамках реализации основных направлений индустриальной политики Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 (САЗ 18-50), в том числе по созданию условий для наращивания темпов развития промышленности с целью достижения поставленных ориентиров, в рамках усиления мер государственной поддержки отдельно взятых отраслей экономики, проектом закона предлагается установить для подотрасли – «электроизоляционная промышленность» пониженную ставку налога на доходы организаций.

Данная мера в среднесрочной перспективе окажет стимулирующий эффект на развитие указанной подотрасли. Также она позволит сделать электроизоляционную промышленность привлекательной для организаций, осуществляющих свою деятельность в иных отраслях, но решивших в силу сложных внешних условий перепрофилировать свои производственные мощности.

При этом снижение ставки налога на доходы организаций по виду деятельности «электроизоляционная промышленность» с 2,24 процента до 1,38 процента не приведет к уменьшению налоговых поступлений от уплаты налога на доходы организаций, так как согласно информации Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, исходя из данных налоговой отчётности, – деятельность в сфере «электроизоляционной промышленности» в течение 2023 года, а также текущего периода 2024 года организациями Приднестровской Молдавской Республики не осуществлялась.

Однако существует реальный потенциал развития данного вида деятельности в республике в случае принятия данного проекта закона и соответственно снижения ставки налога на доходы организаций по виду деятельности «электроизоляционная промышленность».

Социально-экономические последствия принятия предлагаемой нормы заключаются в создании условий для развития в республике подотрасли «электроизоляционная промышленность», расширении занятости, а также в увеличении налоговых поступлений, как за счёт формирования сумм налога на доходы организаций по указанному виду деятельности, так и за счёт увеличения так называемых «трудовых налогов»: подоходного налога, единого социального налога и обязательного страхового взноса;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют следующие нормативные правовые акты:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39);

4) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 «Об утверждении Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы» (САЗ 18-50);

5) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный № 5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный №5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат из средств республиканского бюджета;

д) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта.