Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»

а) настоящий законопроект разработан в связи с сохраняющейся неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической ситуацией, негативно влияющей на экономическое положение организаций и экономику республики в целом.

Так, пунктом 4-2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2) предусмотрено действие с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года меры государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики, согласно которой при наличии негативных последствий внешних факторов представлено право предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет на срок в пределах текущего финансового года без начисления процентов на сумму предоставленной отсрочки (рассрочки):

1) республиканскому исполнительному органу государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, – по платежам, подлежащим зачислению в республиканский бюджет и государственный внебюджетный фонд;

2) органам местного государственного управления – по платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет города (района), в том числе по республиканским налогам в части, подлежащей зачислению в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в местный бюджет города (района), в том числе являющийся дотационным.

За период с 1 января 2025 года по 1 октября 2025 года Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики предоставлены льготы в виде отсрочки (рассрочки) по уплате платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет и государственный внебюджетный фонд, 11 организациям на общую сумму 73 740 504,19 рубля Приднестровской Молдавской Республики (далее – рубли).

Местными органами власти за указанный период времени предоставлены отсрочки (рассрочки) по уплате платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет города (района), 8 организациям на общую сумму 19 515 069,94 рубля.

При этом в большинстве случаев указанные отсрочки (рассрочки) предоставлены крупным бюджетообразующим организациям на срок до 31 декабря 2025 года, что позволяет стабилизировать и не допускать значительного ухудшения финансового положения соответствующих организаций.

Вместе с тем, принимая во внимание продолжающееся действие негативных внешних факторов на работу соответствующих организаций республики, представленным законопроектом предлагается пролонгировать на 2026 год установленную пунктом 4-2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2) меру государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов республики.

Социально-экономические последствия принятия данного законопроекта заключаются в минимизации негативных последствий внешних факторов для организаций республики, в том числе влекущих временное приостановление хозяйственной деятельности или сокращение объемов деятельности ряда организаций, с целью обеспечения их последующего стабильного функционирования.

Прогноз отрицательных (негативных) последствий, которые могут наступить в случае непринятия проекта закона, заключается в невозможности оказания государством меры государственной поддержки в виде отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет на срок в пределах текущего финансового года без начисления процентов на сумму предоставленной отсрочки (рассрочки) в связи с негативными последствиями внешних экономических факторов, в том числе крупным бюджетообразующим организациям, что может привести к значительному ухудшению финансового положения соответствующих организаций;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2024 года № 8 «Об утверждении Положения о порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 24-3);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2024 года № 8 «Об утверждении Положения о порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, в связи с негативными последствиями внешних факторов» (САЗ 24-3);

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.