Вопрос о механизме опубликования решений местных органов власти

На заседании Комитета по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ депутаты обсудили поправки к законопроекту о внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике». Автором законодательной инициативы выступил Совет народных депутатов Григорипольского района и города Григориополь.

По действующему законодательству любой правовой акт органов местного государственного управления и местного самоуправления вступает в силу после официального опубликования. При этом, официальным опубликованием считается размещение их полного текста в местных газетах. Даже если правовой акт был сначала размещен на официальном сайте, его все равно необходимо опубликовать в ближайшем номере местного печатного издания. Однако различные приложения к правовым актам бывают довольно объемными, а местные периодические издания обычно имеют небольшое количество разворотов.

На эту проблему обратил внимание Совет народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь. В пример привели местную газету «Дружба», которая выпускается один раз в неделю на двух разворотах.

«Есть положения по сельским советам, которые являются однотипными. Если наши 14 сельских советов в Григориопольском районе будут публиковать в нашей районной газете все свои положения, то наша газета превратится в альманах положений. Она станет нечитаемой. Это повлечет за собой и сокращение тиража, и сокращение количества подписчиков», – пояснили в Григориопольском Совете народных депутатов. 

Поправки к законопроекту предлагают предоставить возможность не публиковать в газетах приложения к решениям местных советов и госадминистраций при условии, что первая публикация правого акта была в полном объеме размещена в официальных источниках опубликования.

Такое право предоставляется в случае если первая публикация полного текста правового акта была размещена на официальном сайте соответствующего органа.

«Речь идет о решениях органов местного самоуправления. А это не только городские и районные советы. Это еще и сельские советы. Они также принимают определенные решения, которые должны публиковаться. В газете мы все равно публикуем факт наличия решения. Человек, который читает прессу, может ознакомиться с информацией, что по определенному вопросу принято решение. Да, он не может найти содержание непосредственно в газете. Но там есть отсылка на официальный сайт. А если у него нет доступа к Интернету, он может прийти в Совет и там ознакомиться с решением», – сказал заместитель председателя Комитета по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ Антон Онуфриенко.

Депутаты Комитета поддержали поправки к законопроекту и рекомендовали его для рассмотрения на пленарном заседании в режиме второго чтения.