Баланс интересов предпринимателей и жителей села

Сегодня Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в первом чтении рассмотрел пакет законопроектов, направленных на урегулирование деятельности крестьянско-фермерских хозяйств в населенных пунктах в сфере животноводства. Ранее этот вопрос обсуждался на заседании парламентского Комитета по вопросам АПК. Поправки вносятся в Земельный кодекс, закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и в Кодекс об административных правонарушениях ПМР. Автор инициатив — депутат Олег Петрик, представляющий в Верховном Совете интересы избирателей округа №3 «Борисовский» в Бендерах, в которых входит и село Протягайловка. Парламентарий подчеркнул, что данные законопроекты решают актуальные проблемы большинства сельских населённых пунктов республики. Так как сейчас многие предприниматели содержат большое количество скота на территории домовладений прямо в жилых районах, что доставляет серьёзные неудобства местным жителям.

Основная концепция пакета законопроектов заключается в ограничении деятельности крестьянских фермерских хозяйств в черте населенных пунктов и направлена на устранение несоответствий в использовании земли, предотвращение нарушений санитарных и ветеринарных норм, связанных с содержанием в большом количестве крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных в жилых районах. Кроме того, законопроекты устанавливают справедливый подход к использованию земельных участков: граждане смогут четко разграничить цели их использования – для личных нужд или для осуществления предпринимательской деятельности.

«Сложилась такая практика, что предприниматели приобретают жилые дома в густонаселенных местностях и занимаются там животноводством. Как правило, это десятки голов свиней или крупного рогатого скота. Это вызывает серьёзные неудобства для остальных жителей. А любые проверки по жалобам граждан результата не давали», - пояснил, представляя инициативы, депутат Олег Петрик.

В избирательный округ №3 «Борисовский» г. Бендеры входит село Протягайловка, от жителей которого массово поступают жалобы. Предприниматели разводят скот непосредственно на приусадебных участках жилых домов, создавая условия, которые депутат назвал «невыносимыми для жизни других людей». Одним из ключевых элементов законодательных инициатив является плавный переход на новые правила для фермерских хозяйств. В частности, вводятся новые нормы использования земельных участков в границах населенных пунктов. Земли, выделенные для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного или иного строительства, больше не смогут использоваться для крестьянско-фермерской деятельности, связанной с животноводством. Нарушение этих требований повлечет наложение административного штрафа. Для индивидуальных предпринимателей, использующих землю не по целевому назначению, размер штрафа может составить от 200 до 300 РУ МЗП (от 3680 рублей до 5520 рублей). Эти меры направлены на установление чёткого разграничения использования земли и соблюдение санитарных и ветеринарных норм в населённых пунктах. Согласно проектам законов, у предпринимателей будет достаточно времени для адаптации к новым условиям.

«Мы предложили дать полгода, чтобы крестьянские фермерские хозяйства могли определиться с новым местом для размещения животных и продолжить свою деятельность безостановочно. Никто не собирается предпринимать какие-то экстремальные меры. Будет достаточно плавный переходный период и все будет разъяснено предпринимателям, чтобы они понимали, для чего это делается и что это не направлено на причинение ущерба их бизнесу», - пояснил Олег Петрик.

Эти проблемы актуальны не только для Протягайловки, но и для многих других населенных пунктов республики. В ходе обсуждения на пленарном заседании говорилось о том, что с последствиями разведения и содержания сельскохозяйственных животных в частном секторе сталкиваются почти все депутаты, в чьи округа входят села и поселки. Это связано с нежеланием предпринимателей учитывать мнение своих соседей, считают парламентарии.

«Есть утвержденные правила, например, от 5 метров — столько коз, столько коров; от 40 метров — максимум 15, например, свиней. Если больше — это значит крестьянское (фермерское) хозяйство, и больше нельзя в подсобном хозяйстве держать, понимаете? Но эти правила никто не соблюдает, и никто не контролирует, к сожалению. Поэтому Олег Анатольевич решает очень правильный вопрос на законодательном уровне. Просим поддержать. Потому что у нас на округах есть проблема. Я видел сам 35 свиней, заходил в свинарник. Я считаю, что вопрос нужно принимать, дать время полгода на то, чтобы министерство определилось, кто КФХ, и прямо заставить их, потому что, если они держат больше голов, то не платят налоги государству», - высказал мнение депутат по округу №19 «Краснянский» Сергей Чебан.

Депутатский корпус поддержал пакет законопроектов в первом чтении. В рамках работы во втором чтении над изменениями в Земельный кодекс, закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и в Кодекс об административных правонарушениях ПМР планируется учесть мнения и замечания прозвучавшие в ходе сегодняшнего пленарного заседания Верховного Совета.