Корректируются условия применения условно-досрочного освобождения

В Приднестровье, согласно Уголовному кодексу, осужденного могут освободить досрочно, если суд признает, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании наказания. Это прописывает статья 78 УК ПМР (Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания). В этой статье предлагается прописать дополнительное условие: осужденный должен соответствовать критериям исправления и возместить полностью или частично вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. Внести изменения в Уголовный кодекс и в несколько профильных законов предложили Прокурор ПМР Анатолий Гурецкий и председатель Комитета по законодательству, вице-спикер Галина Антюфеева. Депутаты Верховного Совета рассмотрели законопроекты в первом чтении на пленарном заседании.

«Цель инициатив – совершенствование действующего законодательства в области применения к лицам, подвергнутым уголовному преследованию, условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким. Дело в том, что с 2017 года этому уделяется повышенное внимание, в том числе по инициативе Президента приняты меры, направленные на совершенствование механизма УДО. Президент полагает, что его право помилования не должно подменять механизм условно-досрочного освобождения. С 2017 года есть положительная динамика. Между тем и органы Прокуратуры, и другие органы, которые вовлечены в этот процесс, анализируя практику, обращают внимание, что механизм требует своего реформирования и совершенствования. Предлагается ввести критерии для условно-досрочного освобождения, которые будут учитываться судом при принятии решения», – пояснил депутатам официальный представитель Прокуратуры ПМР.

Предложенные законопроекты подготовлены по поручению Президента ПМР Вадима Красносельского Верховному Совету, Прокурору ПМР, Министерству юстиции для активизации работы института условно-досрочного освобождения от наказания. Отдельно в Уголовном кодексе авторы предложили прописать критерии применения условно-досрочного освобождения для осужденных беременных и женщин, имеющих детей до 3 лет. Для них условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.

Прописывается также, что при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении суд учитывает его поведение, отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания. Учитывается частичное или полное возмещение причиненного ущерба или иным образом компенсация вреда, причиненного в результате преступления. Предполагается также, что суд будет учитывать заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности условно-досрочного освобождения и соответствие осужденных критериям исправления. Если осужденному назначено принудительное лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании, суд будет учитывать его отношение к лечению и результаты лечения.

«На законопроекты поступили положительные заключения от Уполномоченного по правам человека в ПМР, Верховного суда, Федерации профсоюзов, Бендерского городского Совета народных депутатов. Была сформирована рабочая группа, которая работала по поручению Президента над данными законопроектами. Это вызвано с тем, что, имея такой институт как условно-досрочное освобождение, очень маленькое количество лиц освобождалось по УДО, что вызывало недовольство осужденных, вызывало недоумения, почему к одним применяют УДО, когда написано, что осужденный встал на путь исправления, а другим отказывают. И после направления кассационных жалоб давался ответ, что не указано, что человек твердо встал на путь исправления. Поэтому практически за год иногда по условно-досрочному освобождению было 4-5 осужденных. Было принято решение прописать в законе критерии, чтобы всем было понятно, и чтобы те люди, которые исправляются, есть у них стимул к исправлению, могли обратиться для применения к ним УДО», – отметила вице-спикер парламента, председатель Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева.

На пленарном заседании подчеркивалось: условно-досрочное освобождение говорит не о полном освобождении, а об изменении меры содержания. УДО предполагает испытательный срок, в течение которого человек должен доказать свое исправление. Если нарушаются условия испытательного срока, человеку возобновляют наказание.

Предложенные авторами изменения вносятся в Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы и в закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Работу над законопроектами продолжит профильный парламентский комитет по законодательству, защите прав и свобод граждан. Законопроекты планируется рассмотреть во втором окончательном чтении на следующем пленарном заседании.