Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Работа григориопольской госадминистрации признана неудовлетворительной

21.02.2013
такое решение принято депутатами местного Совета народных депутатов.

Возобновить работу по реформированию законодательства о местном самоуправлении призвал на состоявшейся недавно встрече с руководителями местных Советов спикер парламента Михаил Бурла. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в 2011 году. В состав созданной тогда специальной комиссии вошли представители президента, парламента, министерств, прокуратуры, судейского и научного сообщества, депутаты местных Советов и руководители государственных администраций. Но к работе так и не приступили, в связи с формированием нового органа – правительства, до сих пор, кстати, так и не делегировавшего своих представителей в комиссию. В начале текущего года к этому вопросу вернулись вновь. О несовершенстве приднестровского законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления, говорили, к примеру, участники международной конференции, прошедшей в Тирасполе в начале февраля. Со стороны, говорят, виднее, но и местные власти понимают, что пришло время заметно обновить механизм.

«Законодательство в области местного самоуправления – вопрос, который обсуждается не первый год. Существуют различные точки зрения, но то, что он должен быть отрегулирован на законодательном уровне, не вызывает сомнений, потому что проблем в этой области сегодня очень много», - считает депутат Верховного Совета Олег Леонтьев.

В Григориополе первые самостоятельные шаги в этом направлении были предприняты в конце 2012 года. Обсуждение существующих в этой сфере проблем и поиск возможных решений ведется сегодня на уровне сельских и поселковых советов.

«Вопрос местного самоуправления был поднят по результатам работы госадминистрации. Мы решением сессии вернули в структуру районных Советов председателей сельских (поселковых) Советов – глав администраций», – рассказал Александр Торпан.

Не менее серьезное решение было принято депутатами Григориопольского райсовета на заседании сессии, состоявшемся 21 февраля. Большинством голосов они признали неудовлетворительной работу государственной администрации. О причинах говорили во всеуслышание. Народные избранники сетовали на элементарное отсутствие взаимодействия и некачественное исполнение представителями исполнительной власти должностных обязанностей.

«По закону о местном самоуправлении глава госадминистрации подотчетен президенту и районному Совету. В свете того пожелания, которое было высказано президентом, государственная администрация должна освещать свою работу, делать ее максимально прозрачной, чтобы возникало как можно меньше вопросов. Плюс к этому, госадминистрация обязана регулярно, ежегодно отчитываться о проделанной работе и предоставлять по первому требованию Совета информацию об освоении бюджетных средств и выполнении программ», – отметил председатель Григориопольского райсовета Александр Торпан.

2012 год прошел для григориопольских депутатов под знаком отсутствия сведений. Запросы о предоставлении информации безответными не оставались, но ответы отличались лаконичностью. Полноценный отчет о проделанной государственной администрацией за прошлый год работе рассчитывали получить, согласно регламенту районного Совета, до 10 февраля. Ожидание сопровождалось бесперебойной перепиской: с одной стороны – призыв обнародовать запрашиваемые данные, с другой – перечень причин, по которым глава администрации удовлетворить законное требование народных избранников не может. Одна из основных – непринятый бюджет. Если говорить о планах на год грядущий, то приведение в качестве довода отсутствие главного финансового документа еще можно назвать логичным, но каким образом он связан с итогами прошедшего года? Ответа на этот вопрос депутаты так и не получили, как, впрочем, и отчета. Глава госадминистрации района проинформировал, что будет готов поделиться информацией только в конце марта. К этому времени специалисты соберут и проанализируют статистические данные, без которых, по его мнению, разговор нецелесообразен. Депутаты настаивали на необходимости соблюдения утвержденных норм, требующих отчитаться в феврале. В итоге представители исполнительной власти приняли единственно верное, на их взгляд, решение и… покинули зал заседаний.

Действующий закон «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», в случае непредоставления государственной администрацией данных о проделанной работе в срок до 10 февраля следующего за отчетным года, предписывает райсовету провести оценку деятельности этого органа исполнительной власти по имеющейся у депутатов информации. И они свои обязательства выполнили. Большинством депутатских голосов было принято решение разговор о деятельности государственной администрации продолжить даже в отсутствие ее представителей. А говорить, как выяснилось, было о чем. Что называется, накопилось. Заместитель председателя райсовета на протяжении часа озвучивала факты, прямо или косвенно указывающие на некомпетентность принимаемых руководством Григориопольской администрации решений. Ремонт дорожного покрытия, уличное освещение, благоустройство детских площадок … По каждому из направлений – грандиозные планы, на воплощение которых выделены достаточно серьезные средства. На что они были потрачены – оказалось тайной за семью печатями. Скупость фраз официальных ответов, ставшая для исполнительных органов власти всех уровней нормой, не позволяет проконтролировать расходование средств. Состояние же дорог и площадок сигнализирует о вероятности их нецелевого использования либо о некомпетентности специалистов, отвечающих за финансирование государственных программ.

«Сложившаяся ситуация – это проблема не сегодняшнего дня. Она зрела на протяжении года. Депутатам не нравится, каким образом предоставляются отчеты о расходовании бюджетных средств. В них все прописано одной строкой, а депутаты хотят видеть, как используются бюджетные средства. Они имеют на это право», - комментирует ситуацию депутат, представляющий в Верховном Совете Григориопольский район, Олег Леонтьев.

Заслушав доклад заместителя председателя райсовета, депутаты, не понаслышке знакомые с ситуацией в районе, путем тайного голосования (дабы избежать разговоров о каком бы то ни было давлении на участников заседания) оценили работу государственной администрации. 27 из 39 членов Григориопольского Совета народных депутатов признали ее неудовлетворительной.

Разрешить сложившуюся ситуацию действующий закон предписывает главе государства. Ему предстоит определить степень соответствия руководителей местной администрации занимаемым должностям.