Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики»

а) Настоящий законопроект разработан в целях продления периода, в течение которого Правительством Приднестровской Молдавской Республики могут приниматься решения в части уменьшения обязательств по уплате налога на доходы организаций для хозяйствующих субъектов республики, осуществляющих производственную деятельность и экспортирующих продукцию собственного производства.

Как следует из преамбулы Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 3-З-V «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-3), стратегической целью государственной политики в условиях мировой экономической нестабильности, в неопределенных условиях осуществления внешнеэкономической деятельности с учетом внешних действий соседних стран является создание предпосылок для обеспечения устойчивой работы неконкурентоспособных предприятий республики, для повышения конкурентоспособности экономики в целом, а также для повышения благосостояния граждан Приднестровской Молдавской Республики.

Следует отметить, что действие вышеуказанного Закона направлено, прежде всего, на поддержание экспортоориентированных производственных предприятий республики.

Так, в течение 2014-2016 годов государственная поддержка в виде снижения текущих обязательств по уплате налога на доходы была оказана таким предприятиям, как ЗАО «Тиротекс», ГУП «Биохим», ЗАО «Завод «Молдавизолит», ООО «Софтшуз», ЗАО «Швейная фирма «Вестра».

Оказание данной категории предприятий государственной поддержки привело к определенным положительным результатам, таким как сохранение и даже наращивание объемов производства и реализации продукции, сохранение численности работников и их социальных гарантий (в том числе, по выплате заработной платы), оплата налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды республики в соответствии с действующим законодательством.

Однако, несмотря на оказание экспортоориентированным производственным предприятиям республики государственной поддержки, пока не удается в полной мере нивелировать негативное влияние на их деятельность неблагоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических факторов.

Поэтому принятие Правительством Приднестровской Молдавской Республики решений в части уменьшения обязательств по уплате налога на доходы организаций для хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики в текущих экономических условиях необходимо, прежде всего, для обеспечения большей вариативности управленческих решений в условиях сложно прогнозируемого внешнего негативного воздействия на экономику Приднестровской Молдавской Республики.

В связи с чем, в текущих сложных экономических и политических условиях необходимо сохранить вышеуказанный инструментарий государственной поддержки.

Представляется, что данная мера позволит сохранить экономический потенциал предприятий республики и будет способствовать скорейшему выходу из экономического кризиса, в том числе и валютного.

При этом, учитывая, что срок действия подпункта а) пункта 1 статьи 3 и статья 4 вышеуказанного Закона истекает 21 января 2017 года, предлагается распространить действие законопроекта на правоотношения, возникшие с 22 января 2017 года;

б) в данной сфере правового регулирования в настоящее время действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 3-З-V «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-3) с изменениями и дополнением, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2016 года № 1-ЗИД-VI (САЗ 16-2);

в) принятие данного законопроекта не потребует отмены, изменения или дополнения иных нормативных правовых актов;

г) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) данный законопроект не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.

Министр экономического развития

Приднестровской Молдавской Республики                                                       С. А. Оболоник