Подписаны законы, принятые Верховным Советом в течение осенней сессии

В осенней сессии Верховный Совет VIсозыва провел 12 пленарных заседаний, на которых рассмотрел порядка 160 законопроектов. В окончательном чтении принят ряд социально значимых законопроектов. Пресс-служба парламента подготовила подборку законов, подписанных Президентом ПМР.

Господдержка в период карантина

Медицинские работники, направленные в «ковидные» госпитали с основного места работы, будут получать доплаты за особенности профессиональной деятельности. Они выше тех, что сейчас получают специалисты в качестве командировочных, и составляют от 100 до 1000 РУ МЗП (от 730 до 7300 рублей) в зависимости от организации, структурного подразделения, категории работников и должности. Изменения антикризисного закона в срочном порядке принял Верховный Совет.

Те, кто имел право на льготное питание в учебных заведениях, получают продуктовые наборы до открытия столовых или до начала учебы офлайн. Принятые Верховным Советом изменения антикризисного закона касаются школьников, учащихся организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, воспитанников специальных коррекционных организаций, детей-инвалидов до 18 лет, посещающих медико-социальные профилактические учреждения и реабилитационные центры. Выдача продуктового набора может быть заменена денежной компенсацией при подаче заявления. Благодаря поправкам государство в период карантина оказывает социальную поддержку такой категории приднестровцев.

Дополнен антикризисный закон нормами, дающими право получать пенсию с момента достижения пенсионного возраста. Поправки были внесены для тех приднестровцев, кто не смог в период чрезвычайного положения вовремя направить заявление в Единый государственный фонд социального страхования. После принятых Верховным Советом поправок такой категории пенсионеров произвели перерасчет.

Социальная защита приднестровцев

Между теми, кто нуждается в социальном обслуживании, и организацией, которая его оказывает, теперь будет заключаться специальный договор –индивидуальная программа социального обслуживания. В документе указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг – в зависимости от потребностей пожилого человека или инвалида. Форму и порядок составления индивидуальной программы определяет профильное ведомство.

Государство компенсирует инвалидам войны расходы на ремонт автомобиля старше 7 лет, который был приобретен на собственные средства и нужен по медицинским показаниям. Поправки к закону «О социальной защите ветеранов войны» касаются 10 участников боевых действий, ставших инвалидами после военного времени. Ранее они не попали под действие законодательных норм. Право на получение компенсации имеют инвалиды войны – владельцы автомобиля, с момента выпуска которого прошло 7 лет и больше. Размер выплат с учетом показателей технического состояния автомобиля определяется на основании документа станции технического обслуживания. Максимальная сумма компенсации составляет более 9 тысяч рублей (505 РУ МЗП).

Выплаты по паям за 2019 год будут осуществляться до 30 декабря этого года. Верховный Совет продлил сроки, внеся поправки в антикризисный закон. Право на выплаты имеют пайщики – работники коллективных, государственных, муниципальных и других сельскохозяйственных предприятий.

Госслужащие, в том числе участники боевых действий по защите ПМР, работающие в государственных организациях, теперь могут бесплатно приватизировать жилье, занимаемое по договору коммерческого найма. Верховный Совет принял соответствующие изменения закона «О приватизации государственного (муниципального) жилищного фонда». Новая норма закона будет действовать для тех, кому жилое помещение предоставлено по договору коммерческого найма, при условии непрерывной работы человека в органах государственной или муниципальной власти не менее 10 лет либо если срок проживания в снимаемом по коммерческому найму жилье составляет не менее 10 лет.

Законы для людей с ограниченными возможностями

Инвалиды I и II групп могут встать на учет в центре занятости, но без присвоения статуса безработного. Таким образом государство будет помогать им трудоустроиться. Принятые изменения законодательства дают возможность оказывать незанятым инвалидам индивидуальную помощь при трудоустройстве, создавать условия для работы и профессиональной адаптации. Для регистрации в центре занятости необходим паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, документы о профессиональной квалификации и другие.

Со следующего года инвалиды III группы будут получать бесплатно слуховые аппараты. Расходы берет на себя государство. Средства на закупку пойдут из республиканского бюджета. Изменения внесены в закон «О социальной защите инвалидов». В слуховых аппаратах сегодня нуждаются 99 инвалидов III группы по слуху. По закону выдавать бесплатные аппараты нужно один раз в четыре года. На эти цели необходимо около 500 тысяч рублей.

Установлена надбавка к социальной пенсии инвалидам с детства.Те, кто на первой группе инвалидности, получат ее в размере 125 % минимального размера пенсии. Инвалидам с детства II группы, временно нуждающимся в посторонней помощи по заключению лечебного учреждения, начислят дополнительно 75 % минимального размера пенсии. Детям-инвалидам до 18 лет, временно нуждающимся в посторонней помощи по заключению лечебного учреждения, установят надбавку в размере 125 % минимального размера пенсии, а детям-инвалидам до 18 лет – 75 %. При возникновении права на надбавки по двум основаниям начисляется одна надбавка, которая больше по размеру.

Помощь пенсионерам

К пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет будет начисляться дополнительная сумма за каждый год общего трудового стажа, который превышает требуемый для назначения пенсии. Такие доплаты установят со следующего года с учетом средств Фонда соцстрахования. Их будут получать те пенсионеры, у которых в трудовой период была низкая зарплата, но при этом у них большой стаж работы.

Лица пенсионного возраста без группы инвалидности могут бесплатно получить необходимые для личного пользования протезно-ортопедические изделия и инвалидные кресла-коляски, поступившие в республику в качестве гуманитарной помощи. Для этого необходимо написать заявление в органах социальной защиты. Порядок выдачи определяется правительством.

Для здоровья молодежи

В Приднестровье запрещена торговля жевательными и сосательными смесями, содержащими никотин. Корректировку действующего закона инициировали депутаты Верховного Совета. Цель – сохранить здоровье молодежи, так как в последнее время этот вид продукции стал популярен среди молодых людей. За продажу никотиносодержащих смесей предусмотрен штраф от 100 до 300 РУ МЗП (1840–5520 рублей). Отдельной статьей закона прописан штраф за их продажу несовершеннолетним – от 40 до 120 РУ МЗП (736–2208 рублей). 

Расширение понятия «многодетная семья» и поощрения студентов

Многодетной считается семья, имеющая трех и более детей, включая усыновленных и принятых под опеку, а также пасынков и падчериц, и воспитывающая их до 18-летнего возраста. Этот статус продлевается, если в такой семье есть студенты, обучающиеся на дневной форме, а теперь и если студент является инвалидом с детства I, II, III группы и учится на заочном отделении. При этом льготы, полагающиеся многодетным семьям, будут распространяться до окончания обучения студентов, но не более чем до достижения ими 23 лет. Соответствующие изменения внесены в закон «О государственной поддержке многодетных семей».

Организации профессионального образования могут поощрять студентов, отличившихся в учебной, научной, спортивной, творческой и общественной деятельности. Дополнительная денежная выплата не превышает минимальный размер стипендии и будет начисляться в пределах 25% от экономии стипендиального фонда вуза. Соответствующие нормы теперь прописаны в законе «Об образовании».

Поддержка малого предпринимательства

Выплаты по больничным листам сотрудники малых и микропредприятий будут получать сразу из Единого государственного фонда социального страхования. Депутаты упростили прежний механизм. Выплаты будут перечисляться на банковскую карту работника в течение 30 дней с момента поступления документов. Раньше пособия по листкам нетрудоспособности приходилось долго ждать из-за того, что у малых и микропредприятий отсутствует достаточный объем финансовых средств. Кроме этого, Верховный Совет принял изменения законодательства в отношении женщин – индивидуальных предпринимателей. С 2022 года при выходе в «декретный» отпуск они будут получать пособие по беременности и родам. В течение этого периода выплата составит 170 РУ МЗП в месяц.

Сохранение памятников и культурных ценностей

В Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия республики входят 19 курганов Слободзейского района и «Мозаичное панно» в здании бывшего автовокзала Бендер. Соответствующую инициативу Государственной службы по культуре и историческому наследию поддержал Верховный Совет в сентябре. Теперь эти памятники находятся под государственной охраной, а значит, на них распространяются нормы законодательства, связанные с процедурами изучения, сохранения и реставрации.

Кроме этого, в государственный реестр памятников теперь могут быть включены объекты культурного наследия, если со времени их возникновения или с даты исторических событий, с которыми такие объекты связаны, прошло менее 40 лет. Это касается объектов, посвященных погибшим защитникам Приднестровья или связанных с боевыми действиями по защите республики. Норма распространяется на мемориальные квартиры и мемориальные дома, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Приднестровской Молдавской Республикой.

В законе «О культуре» прописана обязанность государства – создавать условия для эстетического воспитания и художественного образования приднестровцев. Культурные ценности должны быть доступны для инвалидов, а молодым талантам нужна почва для самореализации. Прописаны нормы, регулирующие международное сотрудничество в области культуры.

Принятие государственных целевых программ

Утверждена государственная целевая программа «Переоснащение служебного автотранспорта пожарной охраны» на 2021–2029 годы. Это обусловлено необходимостью укрепить материально-техническую базу пожарной охраны. Действие программы позволит обеспечить высокую боевую готовность подразделений противопожарной службы и повысить эффективность организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Депутаты утвердили государственную целевую программу «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики» на 2021–2025 годы. Объем финансирования – 41 миллион 760 тысяч рублей. Цель программы –улучшить эпидемиологическую ситуацию в республике. В предстоящие пять лет планируется охватить вакцинацией до 98% детей в рамках календаря иммунизации населения; снизить заболеваемость вирусным гепатитом В, коклюшем, эпидемическим паротитом; совершенствовать лабораторную диагностику инфекционных болезней; внедрить новые вакцины против ротавирусной и пневмококковой инфекций, против рака шейки матки, вызванного вирусом папилломы человека, и другие направления программы.

Утверждена государственная целевая программа «Профилактика туберкулеза» на 2021–2025 годы. Объем финансирования – порядка 98 миллионов рублей. Главные цели – стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в республике; своевременно выявлять больных туберкулезом; улучшить материально-техническую базу лаборатории и лечебных учреждений; повысить информированность населения по вопросам профилактики туберкулезной инфекции и другие цели.

Для удобства и прозрачности

Жилое имущество, которое осталось после умершего и на которое никто не претендует или не может претендовать ни по завещанию, ни по праву наследования, будет переходить сразу в муниципальную собственность. Раньше эта процедура была долгой. Верховный Совет принял изменения законодательства, упрощающие процедуру передачи выморочного имущества новому собственнику.

В законе «О Дорожном фонде ПМР» теперь прописано определение грузоподъемности транспортного средства. Это математическая разница между разрешенной максимальной массой и массой транспортного средства. Поводом для совершенствования закона стали обращения руководителей предприятий в Верховный Совет. Дело в том, что такого параметра, как грузоподъемность, в техническом паспорте не было, хотя налоги и начислялись из расчета грузоподъемности транспортного средства.

Со следующего года большая часть государственных закупок будет проводиться в соответствии с новым законом «О закупках в ПМР». Он регулирует поставки продукции для государственных нужд и кардинально отличается от закона, который действовал с 1999 года. Теперь все государственные закупки должны производиться на открытом аукционе. Поставщики могут зайти на сайт аукциона и ознакомиться с перечнем товаров, которые нужны организациям, затем предложить свою цену и принять участие в торгах на понижение. На аукционе предпочтение отдадут тому поставщику, чьи цена и качество товара будут самыми выгодными. Переход на новую систему закупок проводится поэтапно. Все замечания, которые возникли на практике, депутаты устранили в качестве технических поправок к закону.

Всего за 5 лет работы VI созыва Верховного Совета ПМР в парламент поступило почти 2000 законопроектов, больше 1500 были приняты в качестве законов. Остальные – либо остались в работе, либо были отклонены или отозваны.