На каком расстоянии от жилых домов могут находиться приюты для собак? В законодательстве Приднестровья нет норм и требований к размещению таких центров помощи животным, оставшимся на улице. Изменить ситуацию призван разработанный парламентариями Александром Коршуновым, Русланом Гареевым и Антоном Онуфриенко законопроект о внесении изменений в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
«Основная задача – найти компромисс между проживающими людьми и центрами, которые содержат домашних животных. Расстояние между ними должно быть таким, чтобы людям было удобно и комфортно проживать. И в то же время, чтобы логистика к приютам была удобной и содержание животных было доступно, чтобы их можно было кормить, мыть и так далее», - отметил в своем выступлении Председатель Верховного Совета ПМР, соавтор законодательной инициативы Александр Коршунов.
В качестве примера, почему необходимо законодательное регулирование правил размещения, авторы законопроекта приводят приют для собак в Бендерах. Такое соседство местным жителям не нравится, в органы власти и депутатам много лет поступают обращения граждан с жалобами. Сейчас в приюте находятся больше 600 собак, а расстояние до ближайших жилых домов порядка 300 метров.
«Соответственно, если они начинают лаять, то не спит весь район. Если ветер подует в сторону района, то приходится это еще и нюхать жителям. В результате этого много жалоб от жителей, возникает социальная напряженность. Почему такое произошло? Потому что у нас не урегулированы эти вопросы на уровне закона. Сегодня была предпринята попытка в этом контексте предложить ряд правил, которые могли бы отрегулировать хотя бы на данном этапе предельно допустимые расстояния расположения таких приютов до жилой застройки или многоэтажки, чтобы это не сказывалось на комфорте проживающих там граждан», - пояснил соавтор законопроекта, зампредседателя Комитета по региональной политике и ЖКХ Антон Онуфриенко.
Согласно действующим санитарно-эпидемиологическим правилам Минздрава, санитарно-защитная зона для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов составляет 50 метров, а до 100 голов – 100 метров. При этом не установлены требования к питомникам свыше 100 особей. И нет регулирования деятельности именно беспризорных животных. Потому предлагается внести изменения в законодательство. В статью 12 закона о санитарно-эпидемиологических требованиях к планировке и застройке населенных пунктов добавляется еще один пункт, в котором и будет прописано, на каком расстоянии от жилых домов могут размещаться приюты для содержания безнадзорных животных. В первоначальной редакции – это не менее 300 метров. Но вопрос спорный, как и норма: за пределами населенных пунктов или в их пределах.
«Те правила, которые существуют, остались у нас в наследство от Советского Союза. И многие на них ссылаются, что есть норма не более 100 метров. Но мы знаем, на примере ситуации в том же бендерском приюте в микрорайоне «Ленинском», там около 300 метров и лай людям мешает. Зависит еще от количества голов. Вполне может быть дифференцировано: если регистрируется приют условно до 100 собак, то это, условно говоря, 200 метров, если это 600 собак, будь добр, в километре где-то расположись. Кроме того есть требование и к наличию ограждений: забор или зеленые насаждения, чтобы задерживать лай», - пояснил депутат Антон Онуфриенко.
Мнения у депутатов были разные. Некоторые парламентарии высказывались против принятия законопроекта, считая, что это может помешать деятельности приютов и центров передержки собак. Авторы законодательной инициативы заверили: компромиссное решение будет найдено, на законодательном уровне нормы должны быть прописаны. И это будет первым шагом для начала урегулирования так называемого собачьего вопроса в республике.
«Вопрос непростой, он уже лет 10 никак не разрешится. Все стороны, в том числе и Президент, и Правительство, и Верховный Совет готовы к работе в режиме второго чтения», - отметил спикер парламента Александр Коршунов.
В итоге большинством голосов депутатов законопроект о внесении изменений в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был принят в первом чтении. Работа над ним продолжится, уже 12 июля планируется его принятие во втором окончательном чтении. Комитет по регполитике и ЖКХ приглашает всех заинтересованных к участию в разработке и обсуждении поправок.