Закон о Фонде капвложений принят в первом чтении

Верховный Совет принял в первом чтении проект закона «О Фонде капитальных вложений в ПМР». Законодательная инициатива разработана группой парламентариев, которые считают необходимым прописать на законодательном уровне правила функционирования Фонда капвложений, источников для его пополнения и механизмы реализации, права и обязанности государственных заказчиков объектов ФКВ.

Законопроект депутатам и приглашенным представил один из авторов, председатель профильного Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.  

«Мы посчитали, что с учетом уже устоявшейся практики, с учетом того опыта, который государство имеет в части реализации Фонда капитальных вложений, было бы самым правильным ввести нормативное законодательное регулирование этого процесса, которое бы четко прописывало основные правила игры, устанавливало бы процедуры, как будет функционировать Фонд капитальных вложений», - отметил Виктор Гузун.

Совершенно новый для Приднестровья закон был создан с учетом успешной работы Фонда капвложений за последние пять лет. Виктор Гузун напомнил, что до сих пор работы по ФКВ Верховный Совет, по представлению Правительства и с учетом мнения властей на местах, прописывал в рамках закона о республиканском бюджете. Однако законодательно на сегодняшний день не регламентировано, какую именно сумму государство может направлять на финансирование работ по Фонду капвложений, ежегодно объем ФКВ разный. Авторы инициативы предлагают зафиксировать предельный объем финансирования в размере до 2% от ВВП. Еще один важный, по мнению парламентариев момент: объект может попасть в программу Фонда капвложений только при наличии полного пакета проектно-сметной документации по нему.

«Это ключевой момент, который также должен помочь и Правительству, и Верховному Совету правильно планировать расходы бюджета, правильно определять объем денежных средств, который необходим для того, чтобы завершить объект полностью. К сожалению, у нас бывали случаи, когда приступали к работе на объекте и планировалась одна сумма, но итоговая сумма в несколько раз превышала изначально планируемую. Это говорит о том, что или были допущены просчеты в сметах на строительство, или были просчеты в проектировании. Поэтому считаем, что этот момент должен четко регулироваться. И если объект не имеет полной проектно-сметной документации, то он не должен включаться в перечень объектов Фонда капитальных вложений», - добавил Виктор Гузун.

Говорили авторы законодательной инициативы и о необходимости планирования Фонда капитальных вложений. Речь идет о среднесрочной перспективе. Правительство будет представлять в Верховный Совет список объектов, которые предполагается включить в работы по Фонду капвложений в ближайшие три года. С этим согласны и в Правительстве, где уверены в необходимости упорядочивания работы ФКВ.

Также в законопроекте предлагается закрепить обязательства подрядчиков, которые будут выполнять работы на объектах Фонда капвложений. Они должны будут предоставлять гарантию качества и обеспечивать гарантийный ремонт в течение определенного времени. Это в случае недобросовестного выполнения своих обязанностей, отметил Виктор Гузун, позволит государству привлекать недобросовестного подрядчика к ремонту объекта за его счет.

Парламентарии проголосовали за принятие законодательной инициативы в первом чтении. До начала парламентских каникул новый закон о Фонде капвложений в ПМР планируется принять во втором окончательном чтении.