История Верховного Совета: решения первого созыва депутатов

После провозглашения Приднестровской МССР 2 сентября 1990 года шла подготовка к выборам в Верховный Совет. Новоизбранный парламент подтвердил бы существование республики и ее легитимность. Но в Кишиневе такими решениями приднестровцев были, мягко говоря, недовольны. Перед выборами приднестровских депутатов запугивали, угрожали физической расправой и арестами. Несмотря на угрозы, в ноябре состоялись выборы в Верховный Совет первого созыва ПМССР. Было избрано свыше 60 человек. Эти люди, по сути, взяли на себя смелость представлять в парламенте непризнанного государства интересы граждан.

Состав первого созыва был многонациональным и широкопрофильным: депутаты работали в промышленности, сфере строительства, АПК, транспорта и связи. С 1990 по 1995 годы в структуру парламента входили Совет Республики и Совет Национальностей. Председателем Верховного Совета был избран Игорь Смирнов, а с 30 января 1991 года парламент возглавил Григорий Маракуца.

8 декабря 1991 года депутаты приняли Декларацию о суверенитете и Декрет о государственной власти ПМССР. Декларация прописывала структуру власти, гарантировала соблюдение прав и свобод граждан, определяла территорию республики. Декрет подтверждал принцип разделения власти. Эти два документа стали основой будущей первой Конституции, принятой в сентябре 1991 года.

6 января 1991 года были приняты законы – «О бюджетной системе» и «О государственном банке ПМССР».

5 марта 1991 года принято Постановление Верховного Совета «О структуре органов государственной власти ПМССР», которым была утверждена структура Правительства ПМССР.

Республика становится экономически самостоятельной. Промышленный потенциал был огромен, включая электроэнергетику и металлургию. Для того, чтобы деньги налогоплательщиков шли в бюджет Приднестровья, в республике был создан первый банк. 1 апреля 1991 года в Москве был зарегистрирован региональный Агропромбанк «Приднестровский» (на основе Тираспольского филиала АПБ СССР, существовавшего с 1988 года). После его создания депутаты приняли первый бюджет ПМССР 21 мая 1991 года.

«Именно создание банка с филиалами по всем городам и районам позволило нам сконцентрировать финансы налогоплательщиков уже в нашем банке, они не уходили в Кишинев. Тогда в Кишиневе немного вздрогнули. Одно дело – ходят на митинги, а тут забрали деньги, и почти половину бюджета Молдовы», – отметил Вячеслав Загрядский, депутат Временного Верховного Совета и Верховного Совета Приднестровья I созыва.

Молдавские власти, конечно же, не хотели терять около половины всей экономики бывшей союзной республики. Забрать все себе они решили с применением силы, назвав приднестровцев сепаратистами, хотя, как раз-таки Кишинев на тот момент объявил вне закона Молдавскую ССР.

25 августа 1991 года Верховный Совет принял Декларацию о независимости республики. Первая Конституция Приднестровья была принята на IV съезде Советов депутатов всех уровней 2 сентября 1991 года, в первую годовщину образования Приднестровья. Республика провозглашалась суверенным и независимым государством в составе СССР.

В условиях силового давления со стороны Молдовы Приднестровью нужна была самооборона. 6 сентября депутаты первого созыва приняли Постановление «О мерах по защите суверенитета ПМССР» и 10 сентября 1991 года – закон «О Республиканской гвардии». Добровольцами записываться шли жители городов и районов республики. Защитники оказывали сопротивление на все попытки молдавских националистов силовым путем захватить Приднестровье.

В начале своей деятельности Верховный Совет первого созыва работал в сложных условиях по­стоянного давления, вооруженных провокаций, террористических ак­тов и диверсий со стороны полицей­ских формирований и подразделе­ний Национальной армии Молдовы.

22 октября 1991 года были приняты законы «О выборах Президента ПМССР» и «О всенародном голосовании (референдуме) ПМССР».

Исходя из изменившейся обстановки и предложений приднестровцев, Верховный Совет 5 ноября принял решение о переименовании ПМССР в Приднестровскую Молдавскую Республику.

1 декабря 1991 года состоялся референдум о независимости ПМР. В голосовании приняли участие 78% избирателей, из них «за» проголосовали 97,7%. Одновременно приднестровцы выбирали Президента ПМР. 65,4% проголосовавших поддержали кандидатуру Игоря Смирнова.

После начала вооруженной агрессии Молдовы против Приднестровья в марте 1992 года Председатель Верховного Совета ПМР Григорий Маракуца направил в адрес послов, представлявших в Москве Австралию, Болгарию, Венгрию, Канаду, США, Турцию, Францию и ФРГ, телеграмму, в которой говорилось о развязывании вооруженной агрессии против ПМР.

В июне Молдова и Приднестровье подписали соглашение о прекращении огня, вопреки чему 19 июня Кишинев вероломно напал на мирный город Бендеры. За 40 дней Бендерской трагедии погибли около 500 человек, включая мирных жителей и детей. Войну остановили российские миротворцы. 21 июля 1992 года в Москве в присутствии Президента Приднестровья Игоря Смирнова Президенты России и Молдовы подписали соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта…». Этот исторический документ позволил создать трехсторонний миротворческий механизм и ввести в Зону Безопасности совместные Миротворческие Силы России, Приднестровья и Молдовы, чтобы сохранять мир на двух берегах Днестра.

После окончания военных действий Верховный Совет принимал новые законы в основном экономической и социальной направленности, среди них – «О защите прав потребителей», «О социальной защите ветеранов войны», «Об образовании», «Об охране окружающей среды», «О языках в Приднестровской Молдавской Республике» и другие.

С учетом новых реалий к 1995 году назрела необходимость в конституционной реформе. 14 декабря 1995 года депутаты приняли проект Конституции ПМР. Документ опубликовали в республиканской газете для ознакомления приднестровцами. 24 декабря 1995 года прошел всенародный референдум о принятии Конституции ПМР. В этот же день приднестровцы выбирали депутатов Верховного Совета II созыва. В тексте Конституции закрепили: Приднестровская Молдавская Республика – суверенное, независимое, демократическое и правовое государство.

По информации Приднестровского исторического портала и материалам книги Б.Г. Бомешко «История законодательной власти Приднестровской Молдавской Республики 1990 – 2015 гг.»