Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве»

Проект

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве»

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон определяет гражданско-правовое положение некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, гражданско-правовое положение учредителей и членов этих организаций, а также отношения, связанные с участием в этих организациях и с управлением ими, и другие отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью и ликвидацией этих организаций, деятельностью их членов, в той мере, в какой это не урегулировано гражданским законодательством.

2. Настоящий закон регулирует земельные и имущественные отношения, связанные с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в той мере, в какой это не урегулировано земельным законодательством.

3. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при застройке дачных и садовых участков в той мере, в какой это не урегулировано действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 2. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства

Некоммерческая организация, создаваемая гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства может быть создана исключительно как садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив.

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

а) садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом размещения садового дома и хозяйственных зданий и сооружений;

б) садовый дом – размещенное на садовом земельном участке здание, предназначенное для отдыха и кратковременного проживания, не подлежащий разделу на квартиры;

в) дачный земельный участок – земельный участок, предназначенный для размещения дачного дома (дачи) и хозяйственных зданий и сооружений с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур;

г) дачный дом (дача) – жилой дом, предназначенный для отдыха и долговременного или постоянного проживания, не подлежащий разделу на квартиры;

д) огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур с правом отдыха и размещения временных или вспомогательных сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственного орудий труда и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции;

е) садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив – некоммерческая организация, созданная гражданами на добровольных началах в организационно-правовой форме потребительского кооператива для целей, предусмотренных настоящим законом (далее также – кооператив);

ж) имущество общего пользования – объекты недвижимости необходимые для достижения целей кооператива;

з) земельные участки общего пользования - земельные участки, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории для общего использования членами кооператива и (или), предназначенные для размещения имущества общего пользования;

и) границы земель кооператива – границы планировочной единицы, в отношении которой был утвержден проект планировки территории, разработанной для данного кооператива;

к) учредители кооператива – граждане, принявшие решение об учреждении кооператива, а также совершившие действия, необходимые для его создания;

л) члены кооператива – граждане, обладающие правом участия в кооперативе в соответствии с настоящим законом;

м) вступительные взносы – денежные средства, вносимые однократно учредителями кооператива после его создания либо однократно гражданами при принятии этих граждан в члены кооператива;

н) членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами кооператива;

о) целевые взносы – денежные средства, вносимые членами кооператива, которые могут быть использованы исключительно на создание имущества общего пользования.

 

Статья 4. Цели создания и деятельности кооперативов

1. Кооперативы могут быть созданы и вправе осуществлять свою деятельность для одной или нескольких из числа следующих целей:

а) обеспечения освоения земельных участков в границах земель кооператива;

б) создания, содержания и обеспечение использования имущества общего пользования;

в) создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства (обеспечение газо-, водоснабжения, водоотведения, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, благоустройства и охраны территории, обеспечение пожарной безопасности);

г) осуществления и защиты прав и законных интересов членов кооператива в отношениях с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Кооперативы могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

 

Статья 5. Наименование, место нахождения и адрес кооператива

1. Наименование, место нахождения и адрес садоводческого, огороднического или дачного кооператива определяются в соответствии с гражданским законодательством.

2. Наименование кооператива должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности.

 

Статья 6. Государственная регистрация кооперативов

Государственная регистрация кооперативов осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике».

 

Статья 7. Союзы кооперативов

Для представления и защиты общих интересов и достижения целей своей деятельности кооперативы вправе создавать или становиться членами соответствующих союзов.

 

Статья 8. Учредительные документы кооператива

1. Учредительным документом кооператива является устав.

2. Устав кооператива утверждается учредителями такого кооператива в порядке, предусмотренном настоящим законом.

3. В уставе кооператива в обязательном порядке указываются:

а) организационно-правовая форма;

б) наименование и место нахождения;

в) предмет и цели деятельности;

г) порядок управления деятельностью такого кооператива, в том числе полномочия органов управления такого кооператива, порядок принятия ими решений;

д) права и обязанности кооператива;

е) порядок приема в члены кооператива и выхода из него (в том числе в результате принудительного исключения);

ж) права, обязанности и ответственность учредителей и членов кооператива;

з) размер и порядок внесения вступительных, членских, и целевых взносов, ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

и) состав и полномочия органов контроля кооператива;

к) порядок образования имущества кооператива;

л) общие условия расчета оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким кооперативом;

м) порядок изменения устава;

н) порядок реорганизации и порядок ликвидации кооператива;

о) о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

п) примерное описание местоположения земель в границах кооператива.

 

ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 9. Способы создания кооператива

1. Кооператив создается в результате его учреждения гражданами либо в результате реорганизации некоммерческой организации, созданной гражданами до дня вступления в силу настоящего закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

2. Кооператив является созданным с момента его государственной регистрации.

 

Статья 10. Решение об учреждении кооператива

1. Решение об учреждении кооператива принимается гражданами единогласно на их собрании посредством голосования.

2. Со дня принятия решения об учреждении кооператива граждане, принявшие это решение, являются учредителями такого кооператива.

3. Перед голосованием по вопросу учреждения кооператива лица, участвующие в собрании, обязаны избрать председательствующего на собрании и секретаря собрания.

4. О принятии решения собрания об учреждении кооператива составляется протокол, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, а также лицами, участвовавшими в этом собрании.

5. В протоколе о результатах голосования по вопросу учреждения кооператива должны быть указаны:

а) дата, время и место проведения собрания;

б) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

в) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

г) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

д) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

6. Решение об учреждении кооператива может содержать поручение любому участвующему в этом собрании лицу или нескольким таким лицам о подготовке и направлении в уполномоченный орган документов для государственной регистрации кооператива, уплате государственной пошлины за государственную регистрацию кооператива.

7. Количество учредителей кооператива не может быть менее пяти.

8. Учредители кооператива становятся членами данного кооператива по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

9. Решение о создании кооператива вследствие реорганизации некоммерческой организации, созданной гражданами до дня вступления в силу настоящего закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, принимается в порядке, предусмотренном уставом данной организации.

 

Статья 11. Вступительные взносы учредителей кооператива

1. Вступительные взносы вносятся учредителями кооператива на его расчетный счет после его создания.

2. Вступительные взносы, вносимые учредителями кооператива могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с:

а) образованием находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, составляющего территорию такого кооператива, в том числе уплату государственной пошлины;

б) оплатой арендной платы за использование земельного участка, указанного в подпункте а) настоящего пункта, в случае, если такой земельный участок предоставляется в аренду;

в) подготовкой документации по планировке территории;

г) проведением кадастровых работ для целей внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках общего пользования.

3. Вступительные взносы не выплачиваются правопреемниками членов кооператива, в том числе приобретших садовый, огородный и дачный участок вследствие сделки, учредителями кооператива при его реорганизации, вновь принятыми членами кооператива после устранения ими обстоятельств, послуживших их исключению из членов кооператива.

ГЛАВА III. ЧЛЕНСТВО В КООПЕРАТИВАХ

 

Статья 12. Лица, являющиеся членами кооператива

1. Членами кооператива могут являться дееспособные физические лица.

2. Членство в кооперативе возникает:

а) у учредителей кооператива – со дня государственной регистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, образованные из земельного участка, предоставленного кооперативу;

б) у учредителей кооператива – со дня его создания, если кооператив создан правообладателями садовых, огородных или дачных земельных участков;

в) у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего закона – со дня государственной регистрации кооператива, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации;

г) у лиц, не указанных в подпунктах а) – в) настоящего пункта, - со дня принятия в члены кооператива в порядке, предусмотренном настоящим законом и уставом такого кооператива.

3. В случаях, указанных в подпунктах а) – в) пункта 2 настоящей статьи, решение о принятии гражданина в члены кооператива не требуется.

4. В случае если садовые, огородные или дачные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право членства в указанном кооперативе собственников земельных участков, осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения гражданами членства принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

5. У лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, членство возникает по правилам, предусмотренным подпунктами а) – в) пункта 2 настоящей статьи.

 

Статья 13. Права и обязанности члена кооператива

1. Член кооператива имеет право:

а) избирать и быть избранным в органы управления кооператива и в его ревизионную комиссию (ревизора), участвовать в управлении делами кооператива;

б) получать информацию о деятельности органов управления кооператива и его ревизионной комиссии (ревизора), знакомиться с бухгалтерской и иной документацией;

в) обжаловать в судебном порядке решения органов управления кооператива, влекущие гражданско-правовые последствия для члена кооператива;

г) требовать, действуя от имени такого кооператива, возмещения причиненных убытков;

д) использовать садовый, огородный или дачный земельный участок, а также расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием;

е) добровольно прекратить членство в садоводческом, огородническом или дачном кооперативе;

ж) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

2. Член кооператива обязан:

а) участвовать в создании и содержании имущества общего пользования кооператива;

б) участвовать в деятельности органов управления кооператива и в принятии решений этими органами в пределах, предусмотренных настоящим законом, выполнять решения этих органов;

в) не совершать действия, направленные на причинение вреда кооперативу;

г) не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан кооператив;

д) при использовании садовых, огородных и дачных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости соблюдать требования земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании других природных ресурсов;

е) не нарушать права других членов такого кооператива;

ж) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим законом;

з) соблюдать иные установленные законами и уставом такого кооператива требования.

 

Статья 14. Основания и порядок и принятия в члены кооператива

1. Принятие в члены кооператива осуществляется на основании заявления правообладателя садового, огородного или дачного земельного участка, образованного в границах земель кооператива, которое подается для рассмотрения общему собранию членов такого кооператива.

2. Правообладатель садового, огородного или дачного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены кооператива вправе ознакомиться с его уставом.

3. В заявлении, указанном в пункте 1 настоящей статьи указываются:

а) фамилия, имя, отчество заявителя;

б) адрес места жительства заявителя;

в) почтовый адрес, по которому таким гражданином могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

г) адрес электронной почты, по которому таким гражданином могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

д) согласие на соблюдение требований устава такого кооператива.

4. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый, огородный или дачный земельный участок, в границах земель кооператива.

5. Рассмотрение общим собранием кооператива заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом кооператива.

6. Членство возникает у лица, подавшего указанное в пункте 1 настоящей статьи заявление, с момента принятия решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного кооператива.

7. В принятии в члены кооператива может быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в пункте 1 настоящей статьи заявление, было ранее исключено из членов этого кооператива в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона.

8. Каждому члену кооператива в течение трех месяцев со дня приема председателем кооператива выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ. Форма и содержание членской книжки или другого, заменяющего ее документа, устанавливаются решением общего собрания членов кооператива.

 

Статья 15. Основания и порядок прекращения членства в кооперативе

1. Членство в кооперативе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена такого кооператива прав на принадлежащий ему садовый, огородный или дачный земельный участок либо в связи со смертью члена кооператива.

2. Добровольное прекращение членства осуществляется путем выхода из членов такого кооператива.

3. Членство в кооперативе в связи с выходом из членов такого кооператива прекращается со дня подачи членом кооператива заявления на рассмотрение общему собранию кооператива. При этом общим собранием членов такого кооператива (далее – общее собрание кооператива) в удовлетворении этого заявления не может быть отказано.

4. Членство в кооперативе прекращается принудительно решением общего собрания кооператива в связи с нарушением членом кооператива обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона в день направления исключаемому члену кооператива уведомления о принятом решении.

5. В предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи уведомлении указываются:

а) дата проведения общего собрания кооператива;

б) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в кооперативе;

в) условия, на которых исключенный член кооператива мог бы быть принят в кооператив вновь.

6. В связи с прекращением у члена кооператива прав на садовый, огородный или дачный земельный участок или вследствие смерти члена кооператива членство в таком кооперативе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания кооператива в связи с указанным обстоятельством не принимается.

7. В случае прекращения у члена кооператива прав на принадлежащий ему садовый, огородный или дачный земельный участок, бывший член кооператива в течение десяти дней со дня прекращения прав на земельный участок обязан уведомить об этом кооператив.

 

Статья 16. Вступительные взносы вступающих в кооператив

1. Каждый вступающий в кооператив (за исключением приобрётших членство учредителей кооператива или участников реорганизованного некоммерческого объединения граждан) обязан выплатить вступительные взносы.

2. Вступительные взносы подлежат внесению на расчетный счет кооператива в течение тридцати дней со дня принятия решения общего собрания кооператива о принятии заинтересованного лица в члены кооператива.

3. Вступительные взносы могут быть использованы в соответствии с решениями общего собрания кооператива на любую разрешенную деятельность кооператива.

 

Статья 17. Членские взносы

1. Членские взносы вносятся членами кооператива в порядке, предусмотренном уставом такого кооператива, на расчетный счет такого кооператива.

2. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с:

а) созданием и содержанием имущества общего пользования и земельных участков общего пользования кооператива;

б) расчетами с организациями, осуществляющими электро-, тепло- газо-, водоснабжение, водоотведение для нужд членов кооператив на основании договоров, заключенных с этими организациями;

в) осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на основании договоров, заключенных кооперативами с этими организациями;

г) благоустройством земельных участков общего пользования кооператив;

д) охрану земель кооператива и обеспечение их пожарной безопасности;

е) выплатой заработной платы лицам, с которыми кооперативом заключены трудовые договоры;

ж) организацией и проведением общих собраний членов кооператива, выполнением решений этих собраний;

з) уплатой налогов и сборов, в том числе государственной пошлины за совершение действий, соответствующих целям деятельности таких кооперативов. 

 

Статья 18. Целевые взносы

Целевые взносы вносятся членами кооператива в порядке, предусмотренном уставом такого кооператива, для создания определённого имущества общего пользования.

 

Статья 19. Размер взносов

1. Размер взносов не может отличаться для отдельных членов или учредителей кооператива, если это не обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, зависящим от размера садового, огородного или дачного участка и (или) размера садового или дачного дома.

2. Размер взносов должен быть обоснован соответствующими расчетами.

3. Обязанность по внесению взносов распространяется в равной степени на всех членов такого кооператива.

4. Несвоевременная уплата взносов влечет за собой уплату неустойки, определенной уставом кооператива.

 

Статья 20. Список членов кооператива

1. По решению общего собрания кооператива может быть составлен список его членов.

2. Список ведется правлением кооператива на условиях и в порядке, определенных решением общего собрания кооператива. В указанном списке могут содержаться сведения, необходимые для управления кооперативом.

 

ГЛАВА IV. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ

 

Статья 21. Органы управления кооператива

1. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.

2. До приобретения членства более чем у половины учредителей кооператива высшим органом управления кооператива является общее собрание его учредителей.

3. В кооперативе создаются постоянно действующие единоличный исполнительный орган (председатель) и коллегиальный исполнительный орган (правление).

4. Наряду с исполнительными органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, предусмотренных уставом кооператива, может быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

5. Членом правления кооператива или членом ревизионной комиссии (ревизором), может являться только член соответствующего кооператива.

6. Решения органов кооператива, принятые в пределах компетенции таких органов, установленных настоящим законом, являются обязательными для учредителей (членов) такого кооператива.

7. Органы кооператива при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать добросовестно и разумно и в интересах такого кооператива.

8. Исполнительные органы кооператива и их члены несут ответственность перед таким кооперативам за убытки, причиненные их недобросовестными действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены исполнительных органов, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

9. Оплата труда членов исполнительных органов кооператива должна быть поставлена в зависимость от личного вклада каждого из них в достижение общих целей кооператива.

 

Статья 22. Исключительные полномочия общего собрания учредителей кооператива

1. К исключительной компетенции общего собрания учредителей с кооператива относятся:

а) определение направлений деятельности кооператива, количество имущества общего пользовании и его технические и качественные характеристики;

б) утверждение устава такого кооператива, внесение изменений в устав такого кооператива до перехода полномочий к общему собранию членов кооператива;в) принятие решения об открытии банковского счета;

в) назначение лица, действующего без доверенности от имени такого кооператива до создания единоличного исполнительного органа;

г) принятие решения о подготовке документации по планировке территории, необходимой для образования садовых, огородных или дачных земельных участков, об основных требования к ее содержанию, а также одобрение такой документации;

д) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых, огородных или дачных земельных участков между учредителями кооператива с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

2. По вопросам, указанным в подпунктах а), г) и д) пункта 1 настоящей статьи решения общего собрания учредителей принимаются квалифицированным большинством в три четверти голосов присутствующих на собрании учредителей. А по остальным вопросам решения принимаются простым большинством голосов присутствующих учредителей.

 

Статья 23. Исключительные полномочия общего собрания членов кооператива

1. К исключительным полномочиям общего собрания членов (учредителей) садоводческого, огороднического или дачного кооператива относятся:

а) изменение устава такого кооператива;

б) прием в члены такого кооператива, исключение граждан из членов такого кооператива, определение порядка рассмотрения заявлений о приеме в члены такого кооператива;

в) образование органов управления кооператива (в том числе назначение председателя такого кооператива, членов его правления, ревизионной комиссии (ревизора)), досрочное прекращение их полномочий;

г) принятие решения об открытии банковского счета, в случае, если ранее такой банковский счет не был открыт либо при открытии нового банковского счета;

д) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности такого кооператива;

е) определение условий, на которых осуществляется оплата труда членов постоянных исполнительных органов кооператива;

ж) принятие решений о создании или вступлении или выходе из союза кооператив;

з) принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

и) назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора такого кооператива;

к) утверждение порядка ведения общего собрания кооператива, деятельности его председателя и правления, деятельности ревизионной комиссии (ревизора);

л) принятие решения о приобретении земельного участка общего пользования, в случае, если ранее такое решение не было принято общим собранием учредителей такого кооператива;

м) рассмотрение жалоб членов на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора);

н) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования и о порядке его использования;

о) утверждение приходно-расходной сметы такого кооператива и принятие решений о ее исполнении;

п) утверждение отчетов правления, отчетов председателя, отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

р) принятие решения об условиях, на которых предлагается заключение договоров (в том числе сервитутов на имущество общее пользование и земельный участок общего пользования) с лицами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство, не являющихся членами кооператива;

с) принятие решения о назначении председательствующего на общем собрании членов такого кооператива;

т) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство и охрану территории, обеспечение пожарной безопасности;

у) принятие решения о передаче имущества общего пользования кооператива в общую долевую собственность членам такого кооператива;

ф) о создании списков членов кооператива и объеме сведений, собираемых в них.

3. По вопросам, указанным в подпунктах а), в), з), н) – р), у) пункта 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов такого кооператива принимаются квалифицированным большинством в три четверти голосов от присутствующих на собрании членов.

По иным вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов такого кооператива принимаются большинством от присутствующих на собрании членов.

4. Общее собрание садоводческого, огороднического или дачного кооператива может быть очередным или внеочередным.

5. Очередное общее собрание садоводческого, огороднического или дачного кооператива созывается правлением такого кооператива по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

6. Внеочередное собрание членов садоводческого, огороднического или дачного кооператива может проводиться:

а) по требованию правления такого кооператива;

б) по требованию ревизионной комиссии (ревизора);

в) по требованию более чем одной трети членов кооператива;

г) по предложению органа местного самоуправления.

7. Правление садоводческого, огороднического или дачного кооператива не позднее чем в течение тридцати дней с момента получения требований или предложений, указанных в пункта 6 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение общего собрания членов такого кооператива.

8. Уведомление о проведении общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного кооператива не менее чем за две недели до дня его проведения:

а) направляется по адресам, указанным в пунктах б) – г) пункта 3 статьи 15 настоящего закона (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в виде электронного сообщения);

б) размещается на странице кооператива в глобальной сети «Интернет» (при ее наличии);

в) размещается на доске объявлений кооператива.

9. В уведомлении, указанном в пункте 8 настоящей статьи, должен быть указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании кооператива.

10. Общее собрание членов кооператива проводится по месту нахождения земельного участка общего пользования этого кооператива. При этом для всех членов кооператива должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания кооператива.

11. Общее собрание кооператива правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем тридцать процентов членов такого кооператива.

12. Председателем общего собрания кооператива является председатель кооператива, если иное решение не принято этим собранием.

13. В случаях, определенных уставом кооператива решения могут приниматься правлением кооператива без проведения общего собрания.

14. По вопросам, указанным в подпунктах а), в), з), м) – с) и у) пункта 1 настоящей статьи, принятие решения без проведения общего собрания не допускается.

15. В решении общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного кооператива, указанном в подпункте у) пункта 1 настоящей статьи, указываются:

а) фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность членов такого кооператива, в общую долевую собственность которых передаются объекты общего пользования (имущество общего пользования) такого кооператива;

б) описание и кадастровые номера объектов, составляющих имущество общего пользования кооператива, передаваемых в общую долевую собственность членов такого кооператива;

в) размер доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность членов такого кооператива, реквизиты документов, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемое имущество общего пользования.

Статья 24. Правление кооператива

1. Правление кооператива подотчетно общему собранию членов такого кооператива.

2. Правление кооператива избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов кооператива.

3. Заседания правления кооператива созываются председателем правления по мере необходимости в сроки, установленные уставом кооператива.

4. Заседания правления кооператива правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов.

5. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.

6. К полномочиям правления кооператива относятся:

а) выполнение решений общего собрания кооператива или решение членов кооператива, принятых заочным голосованием;

б) обеспечение проведения общего собрания членов кооператива или обеспечение проведения их заочного голосования;

в) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого кооператива или о проведении заочного голосования среди членов кооператива;

г) руководство текущей деятельностью кооператива;

д) обеспечение исполнения договорных обязательств по договорам, заключенным кооперативом в соответствии с решениями общего собрания его членов;

е) обеспечение создания и использования имущества общего пользования кооператива, а также создание для членов кооператива необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения такими объектами;

ж) составление приходно-расходных смет и отчетов правления кооператива и представление их на утверждение;

з) осуществление учета и отчетности кооператива, подготовка годового отчета и представление его на утверждение;

и) обеспечение ведения делопроизводства и содержание его архива кооператива;

к) прием на работу в кооператив работников по трудовым договорам, осуществление прав и исполнения обязанностей кооператива как работодателя по этим договорам;

л) надзор за своевременным внесением взносов, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов в судебном порядке;

м) рассмотрение заявлений членов такого кооператива;

н) разработка и вынесение на утверждение общего собрания членов такого кооператива внутренних распорядков кооператива, положений об оплате труда работников и членов органов управления, заключивших трудовые договоры с кооперативом.

6. Правление кооператива в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого кооператива, за исключением решений, отнесенных настоящим законом и уставом такого кооператива к полномочиям иных органов его управления.

7. Приходно-расходная смета кооператива, составляемая правлением кооператива должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов кооператива, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечения должностных лиц кооператива, обоснований необходимости указанных мероприятий решениями органов управления кооператива.

8. Смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов кооператива.

 

Статья 25. Председатель кооператива

1. Правление кооператива возглавляет председатель.

2. Председатель кооператива действует без доверенности от имени такого кооператива, в том числе:

а) председательствует на заседаниях правления;

б) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом кооператива не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого кооператива;

в) подписывает другие документы, принятые решением общего собрания или заочным голосованием, от имени кооператива, а также подписывает протоколы заседания правления;

г) на основании решения органов управления такого кооператива от его имени заключает сделки и открывает счета в банках;

д) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

е) осуществляет представительство от имени кооператива в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с третьими лицами;

ж) рассматривает заявления членов такого кооператива.

2. Председатель кооператива в соответствии с его уставом исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности такого кооператива обязанности, за исключением обязанностей, предусмотренных настоящим законом, исполнение которых является полномочием иных органов управления кооператива.

 

Статья 26. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов кооператива на срок два года.

2. Ревизором может быть выбран одни из членов кооператива. Ревизионная комиссия может быть выбрана в составе трех членов кооператива.
В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель такого кооператива и члены его правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом кооператива или положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения.

4. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого кооператива.

5. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива обязана:

а) проверять выполнение правлением кооператива и его председателем решений общих собраний кооператива (решений членов кооператива, принятых заочным голосованием), законность сделок, совершенных органами управления такого кооператива, состав и состояние его имущества;

б) проверять финансово-хозяйственную деятельность такого кооператива не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов такого кооператива;

в) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием кооператива с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

г) сообщать общему собранию кооператива обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким кооперативом;

д) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением кооператива или его председателем заявлений членов кооператива.

 

Статья 27. Ведение делопроизводства в кооперативе

1. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в кооперативе является его председатель.

2. Протоколы общих собраний кооператива или протоколы заочного голосования членов кооператива подписывает председатель.

3. Протоколы заседаний правления подписывает председатель кооператива.

4. Документы, составленные ревизором (ревизионной комиссией) подписывает ревизор (члены ревизионной комиссии) кооператива.

5. Протоколы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи заверяются печатью такого кооператива и хранятся в его делах не менее семи лет.

6. Заверенные копии протоколов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам кооператива по их требованию, а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах могут быть запрошены такими органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законом.

 

ГЛАВА V. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ЗАСТРОЙКА САДОВЫХ, ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Статья 28. Предоставление и использование земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, земельных участков общего пользования

1. Предоставление земельных участков кооперативу, а также садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участков общего пользования в границах земель кооператива осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и образованные в соответствии с проектом межевания территории в границах земель кооператива, предоставляются учредителям (членам) кооператива в пользование или аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Распределение земельных участков между учредителями (членами) кооператива, осуществляется путем утверждения общим собранием кооператива (общим собранием учредителей кооператива) списков лиц, имеющих право на получение земельного участка с указанием причитающихся данным лицам земельных участков, условные номера которых указывается в проекте межевания территории.

 

Статья 29. Предельные размеры зданий и сооружений, возводимых на садовых, огородных и дачных земельных участках

1. Нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики могут быть установлены предельные размеры садовых и дачных домов, в том числе предельное количество этажей, предельная высота.

2. Размеры зданий и (или) сооружений, возводимых на садовых, огородных или дачных земельных участках, а также иные параметры застройки определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Садовые дома могут быть признаны пригодными для постоянного проживания в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Признание садового дома пригодным для постоянного проживания возможно, если не нарушаются установленные санитарные требования к жилому помещению. При этом указанное признание не влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка и параметров его застройки.

 

Статья 30. Особенности застройки садовых, огородных и дачных земельных участков

1. Размеры и местоположение зданий и (или) сооружений, возводимых на садовых, огородных или дачных земельных участках, требование к их внешнему виду, а также требования по благоустройству указанных участков могут быть определены в проекте планировки территории, утвержденного в отношении земель кооператива.

2. Размещение сооружений в огородническом кооперативе и образование земельных участков общего пользования в этом кооперативе осуществляются в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного кооператива до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов такого кооператива.

4. Уставом кооператива может быть предусмотрен штраф, налагаемый на членов кооператива, за нарушение правил, установленных в соответствии с настоящей статьей.

 

ГЛАВА VI. ИМУЩЕСТВО ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 31. Создание имущества общего пользования кооператива, образование земельных участков общего пользования

1. Местоположение объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, осуществляются в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории.

2. Образование земельных участков общего пользования осуществляются в соответствии с проектом межевания территории.

3. Использование имущества общего пользования и земельного участка общего пользования членами кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном его уставом.

 

Статья 32. Право собственности на имущество общего пользования

1. Имущество общего пользования принадлежит кооперативу, как юридическому лицу, на праве собственности.

2. В соответствии с решением общего собрания кооператива недвижимое имущество общего пользования, принадлежащее кооперативу на праве собственности, может быть передано в общую долевую собственность членов кооператива при условии, что все садовые, огородные или дачные земельные участки в границах земель кооператива принадлежат членам данного кооператива на праве общего пользования.

3. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования и земельный участок общего пользования следуют судьбе права собственности на соответствующий садовый, дачный или огородный земельный участок.

4. Доли членов кооператива в праве общей собственности на имущество общего пользования и земельный участок общего пользования устанавливаются пропорционально площади соответствующих земельных участков, если иное не предусмотрено решением общего собрания членов такого кооператива, в соответствии с которым это имущество (земельный участок) переданы в общую долевую собственность членов кооператива.

 

ГЛАВА VII. ВЕДЕНИЕ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ЗЕМЛЯХ КООПЕРАТИВА БЕЗ УЧАСТИЯ В НЕМ

 

Статья 33. Лица, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство на землях кооператива без участия в нем

1. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства на землях кооператива без участия в нем (далее также - ведение садоводства, огородничества, или дачного хозяйства без участия в кооперативе) может осуществляться правообладателем садового, огородного или дачного земельного участка, не являющегося членом этого кооператива.

2. Если при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства без участия в кооперативе требуется использования имущества общего пользования или земельного участка общего пользования, то их использование осуществляется на основании договора об их использовании и содержании, заключаемого в обязательном порядке между заинтересованным лицом и соответствующим кооперативом.

3. Земельный участок общего пользования может быть использован лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи на условиях сервитута.

 

Статья 34. Договор об использовании и содержании имущества общего пользования и (или) земельного участка общего пользования

1. Договор об использовании и содержании имущества общего пользования и (или) земельного участка общего пользования заключается между кооперативом, на землях которого расположены указанный земельный участок и имущество общего пользования, и лицом, осуществляющим ведение садоводства, огородничества, или дачного хозяйства без участия в кооперативе.Если земельный участок и имущество общего пользования находятся в общей долевой собственности граждан, то предусмотренный настоящим пунктом договор заключается между правообладателями указанного имущества (уполномоченным ими на общем собрании лицом) и заинтересованным лицом.

2. По договору об использовании и содержании имущества общего пользования и (или) земельного участка общего пользования правообладатель недвижимого имущества обязуется обеспечивать пользование имуществом общего пользования и (или) участком общего пользования заинтересованным правообладателем садового, огородного или дачного участка, не имеющим участия в кооперативе, в объеме, принятом для члена данного кооператива.

3. Указанный в пункте 1 настоящей статьи договор, предусматривающий использование имущества общего пользования для оказания коммунальных услуг должен быть составлен с учетом особенностей, предусмотренных в том числе законодательством об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об отходах производства и потребления.

4. Ежегодная плата по договору, указанному в пункте 1 настоящей статьи, определяется сторонами, однако он не может превышать;

а) совокупного размера ежегодного членского взноса на текущий год, целевого взноса, рассчитанного с учетом инфляции (если имущество общего пользования было создано за счет целевых взносов), и одной десятой размера вступительного взноса, рассчитанного на текущий год;

б) размер платы, необходимой для содержания в течение года имущества общего пользования и земельного участка общего пользования и уплаты установленных в отношении указанного имущества налогов и сборов, исчисленный применительно к площади садового, дачного, огородного участка заинтересованного лица пропорционально к денежным обязательством иных участников долевой собственности (если имущество общего пользования и земельный участок общего пользования находятся в общей долевой собственности физических лиц).

5. В случае, если в течение двух месяцев со дня направления одной из заинтересованных сторон оферты другой стороне договор об использовании и содержании имущества общего пользования и (или) земельного участка общего пользования не был заключен, любая из заинтересованных сторон вправе понудить другую к заключению соответствующего договора, на условия, определяемых судом в соответствии с настоящим законом.

 

ГЛАВА IIX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ КООПЕРАТИВОВ

 

Статья 35. Осуществление реорганизации и ликвидации кооператива

Реорганизация и ликвидация кооператива осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

При ликвидации кооператива имущество и земельный участок общего пользования должны быть распределены между бывшими членами кооператива пропорционально площади принадлежащих им садовых, огородных или дачных участков вне зависимости от того, являлись ли данные лица учредителями кооператива и размера их взносов.

 

Статья 36. Банкротство садоводческого, огороднического или дачного кооператива

1. Садоводческий, огороднический или дачный кооператив по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).

2. Признание судом садоводческого, огороднического или дачного кооператива банкротом влечет его ликвидацию.

3. В случае банкротства кооператива имущество и земельный участок общего пользования должны быть переданы в собственность бывших членов кооператива пропорционально площади принадлежащих им садовых, огородных или дачных участков вне зависимости от того, являлись ли данные лица учредителями кооператива и размера их взносов. При этом указанные лица несут субсидиарную ответственность по долгам кооператива в пределах стоимости переданного им имущества.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 37. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона учредительные документы садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов действуют в части, не противоречащей настоящему закону.

2. Учредительные документы садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом до 1 января 2018. При этом государственная пошлина и плата за регистрацию с кооперативов не взимается.

3. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики в трёхмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

а) разработать и утвердить примерный устав садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов;

б) привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

Статья 38. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                                           Е. В. Шевчук