Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики» на 2021-2025 годы»

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении государственной целевой программы

«Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики»

на 2021–2025 годы»

        Настоящий проект закона разработан в целях совершенствования законодательства Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний на протяжении всего срока реализации государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики» на 2021–2025 годы».

      Согласно статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Закон) финансовое обеспечение иммунопрофилактики в государственных учреждениях здравоохранения осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах лимитов денежных средств, предусмотренных на эти цели Законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год, а также за счет внебюджетных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.  Действующим Законом предусмотрена вакцинация с учетом календаря иммунизации населения. Календарь иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики включает профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции.

Указанные профилактические прививки проводятся всем гражданам Приднестровской Молдавской Республики в сроки, установленные календарем иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, гражданам проводятся профилактические прививки по эпидемическим показаниям.

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики» на 2021–2025 годы (далее - Программы) основной целью Программы является улучшение эпидемиологической ситуации по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.

Задачами Программы являются:

а) достижение охвата вакцинацией в пределах 95-98 процентов детей
в рамках календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики;

б) поддержание статуса региона, свободного от полиомиелита;

в) предупреждение случаев заболевания столбняком новорожденных;

г) ликвидация местных случаев заболеваний корью, краснухой, врожденной краснухой, дифтерией;

д) снижение заболеваемости: вирусным гепатитом В; коклюшем; эпидемическим паротитом;

е) снижение заболеваемости и летальности от септического менингита
и пневмоний, вызванных гемофильной инфекцией, у детей до 3 (трех) лет; 

ж) совершенствование лабораторной диагностики инфекционных болезней, предупреждаемых средствами специфической профилактики;

з) предупреждение профессиональной заболеваемости вирусным гепатитом В среди медицинских работников;

и) сдерживание заболеваемости туберкулезом среди детей на уровне менее 3 (трех) случаев на 100 (сто) тысяч населения;

к) расширение спектра иммунопрофилактики путем внедрения новых вакцин (против ротавирусной и пневмококковой инфекций, против рака шейки матки, вызванной вирусом папилломы человека).

 Между тем, в рамках Программы предусматривается осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний на протяжении всего срока ее реализации, в частности обеспечение населения вакциной против инфекций, включенных в календарь иммунизации населения и в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Учитывая задачи Программы, направленные на иммунопрофилактику инфекционных болезней, вакцинация от которых предусмотрена календарем вакцинации населения Приднестровской Молдавской Республики, финансированию в рамках Программы подлежат мероприятия, направленные на обеспечение населения вакциной против инфекций, включенных
в календарь иммунизации населения.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение населения вакциной против инфекций, включенных в перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям, с учетом требований статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» должно осуществляться за счет средств республиканского бюджета в пределах лимитов денежных средств, предусмотренных на эти цели Законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год, а также за счет внебюджетных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Проведенный анализ данных о количестве и стоимости приобретенных доз вакцины против гриппа и иных профилактических прививок по эпидемическим показаниям в рамках Государственной целевой программы «Иммунизация населения» за период 2016-2023 года показывает ежегодное увеличение сумм, потраченных на их приобретение, вместе с тем в рамках реализации ГЦП невозможно объективно оценить обоснованность и целесообразность ежегодного увеличения сумм денежных средств на данное мероприятие.

Также следует принять во внимание и тот факт, что ежегодно на проведение мероприятий по вакцинации против гриппа из внебюджетных средств в качестве гуманитарной помощи поступает вакцина в количестве и на сумму значительно превышающую сумму бюджетных средств, потраченную на данное мероприятие.

Таблица статистических данных о количестве и стоимости приобретенных доз вакцины против гриппа и иных профилактических прививок по эпидемическим показаниям в рамках Государственной целевой программы «Иммунизация населения» за период 2016-2023 года прилагается. (Таблица на 1 листе.)

          В данной сфере правового регулирования действуют:

1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики» на 2021–2025 годы»;
3. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат, не влечет уменьшения поступления денежных средств в республиканский и местные бюджеты и внебюджетные фонды.

Для принятия проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта о введении его в действие.

Статистические данные о приобретении вакцины против гриппа

в рамках реализации ГЦП за период 2016-2023 годы.