Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения»

а) разработка проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (далее – проект закона) обусловлена необходимостью совершенствования порядка осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями и применяющих специальные налоговые режимы. 
Порядок применения патентной системы налогообложения урегулирован, в том числе, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 269-З-VI «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (САЗ 18-39) (далее – Закон ПМР «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения»).
При этом согласно пункту 2 статьи 894 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между названными лицами могут производиться также наличными денежными средствами, если иное не установлено законом.
В части осуществления безналичных расчетов с участием граждан следует отметить, что кредитными организациями для физических лиц открываются два вида (типа) счетов: счет физического лица и счет индивидуального предпринимателя.
Однако в практике работы налоговых органов выявляются случаи внесения денежных средств, полученных от осуществления предпринимательской деятельности на счет индивидуального предпринимателя, а также на счет физического лица. 
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, деятельность физических лиц, в части пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, нацеленная не на разовое получение дохода (прибыли), а свидетельствующая о ее систематическом характере, согласно действующему законодательству является предпринимательской. 
Поскольку физическое лицо, оказывающее услуги систематического характера, к примеру, по сдаче недвижимого имущества в аренду, осуществляет предпринимательскую деятельность, для зачисления соответствующих сумм арендной платы от арендаторов недвижимого имущества должен использоваться счет индивидуального предпринимателя. 
В связи с изложенным, проектом закона предлагается закрепить, что денежные средства, получаемые субъектами патентной системы налогообложения от осуществления предпринимательской деятельности на счета в кредитных организациях, должны поступать для зачисления на текущий счет индивидуального предпринимателя.
При этом проектом закона предлагается установить обязанность субъектов патентной системы налогообложения обеспечить возможность зачисления денежных средств на текущий счет индивидуального предпринимателя путем предоставления необходимых реквизитов соответствующего счета;
б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты:
1) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года №269-З-VI «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (САЗ 18-39);
в) принятие проекта закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты; 
г) для реализации проекта закона не требуется принятия или отмены иных нормативных правовых актов;
д) реализация проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
е) для вступления в силу проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.