Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

а) данный законопроект разработан с целью создания условий для обеспечения бесперебойного функционирования организаций здравоохранения и социального обеспечения, относящихся к санаторно-курортным учреждениям, в условиях рисков отсутствия централизованных поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику.

В начале 2025 года организации Приднестровской Молдавской Республики столкнулись с рядом трудностей, связанных с перебоями и ограничениями поставок природного газа. В числе наиболее острых проблем – прекращение подачи централизованного отопления и энергоснабжения, что привело к вынужденным простоям организаций и их переходу на альтернативные источники энергии.

Необходимость приобретения горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ) обусловила рост затрат на энергоснабжение, что увеличило нагрузку на бюджеты организаций и поставило под угрозу выполнение ими своих уставных функций. Особенно уязвимыми оказались организации здравоохранения и социального обеспечения санаторно-курортного профиля, обеспечивающие круглогодичное проживание и лечение граждан, для которых стабильное отопление и энергоснабжение являются критически необходимыми.

В данной связи законопроектом предусматривается изменение, которое предоставляет возможность указанным организациям, сохраняя право на установленные  Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) налоговые льготы, направлять часть чистой прибыли за 2025 год на приобретение ГСМ, используемых в течение отопительного периода за октябрь – декабрь 2025 года, для обеспечения их бесперебойного отопления и энергоснабжения в случае отсутствия централизованных поставок природного газа.

Проектом закона предусматривается придание его нормам обратной силы с 1 октября 2025 года в целях обеспечения возможности предлагаемого приобретения организациями ГСМ в отопительный период 2025 года (октябрь – декабрь 2025 года).

Социально-экономические последствия принятия данного законопроекта заключаются в повышении энергетической безопасности организаций в условиях возможных перебоев с централизованными поставками природного газа, снижении зависимости от внешних факторов и обеспечении бесперебойного отопления и энергоснабжения санаторно-курортных организаций в отопительный период 2025 года.

Негативными (отрицательными) последствиями непринятия данного законопроекта заключаются в невозможности создания условий для нормального функционирования санаторно-курортных организаций в случае перебоев с поставками природного газа, что влечёт риски сокращения либо полного прекращения предоставления медицинских и оздоровительных услуг данными организациями в течение предстоящего отопительного периода;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39);

5) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный № 5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

6) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2020 года №380/228 «Об утверждении Положения о порядке подготовки Заключения о признании исполненными условий льготного налогообложения организаций Приднестровской Молдавской Республики и механизме восстановления предоставленных льгот» (регистрационный № 9564 от 22 июня 2020 года) (САЗ 20-26);

в) принятие данного проекта потребует внесения изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2011 года № 228 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (регистрационный №5882 от 30 декабря 2011 года) (САЗ 12-1);

2) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2020 года №380/228 «Об утверждении Положения о порядке подготовки Заключения о признании исполненными условий льготного налогообложения организаций Приднестровской Молдавской Республики и механизме восстановления предоставленных льгот» (регистрационный № 9564 от 22 июня 2020 года) (САЗ 20-26);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятия иных законодательных актов;

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.