Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»

Пояснительная записка к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики»» и проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»

Конституция ПМР в ст. 13 определяет, что Столицей Приднестровской Молдавской Республики является город Тирасполь.

В развитие данной нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики был прият специальный Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики».

Также в   Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Законе Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» закрепляется, что в Приднестровской Молдавской Республике признается и гарантируется местное самоуправление, состоящее из Советов народных депутатов и органов территориального общественного самоуправления, которые непосредственно или через избираемые ими органы самостоятельно решают социальные, экономические, политические и культурные вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения административно-территориальных единиц.

Настоящие проекты законов разработаны с целью наделения некоторыми полномочиями местного представительного органа государственной власти и местного исполнительного органа государственной власти города Тирасполя в связи с осуществлением городом функций столицы Приднестровской Молдавской Республики.

1. Предлагается изменить механизм предоставления гарантий и компенсации затрат в связи с осуществлением городом Тирасполем функций столицы.
2. Предлагается дополнить полномочиями, касающимися:

- порядка оказания мер социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Тирасполь;

- возможности установления местных надбавок к заработным платам в пределах бюджетных ассигнований;

- порядка рассмотрения и утверждения программ, финансируемых за счет средств Республиканского бюджета, выделенные на цели осуществления городом Тирасполь функций столицы;

- в области развития туризма в столице;

3. Вносятся изменения, уточняющего характера, в том числе касающиеся порядка утверждения генерального плана развития города Тирасполь.
4. Вводится новая статья, которой определяются перечень объектов инфраструктуры столицы Приднестровской Молдавской Республики.

Также предлагается в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» внести норму, согласно которой определить, что Тираспольский городской Совет народных депутатов в связи с осуществлением городом функций столицы Приднестровской Молдавской Республики наряду с полномочиями, указанными в статьях 9-17 настоящего Закона, реализует и иные полномочия в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики».

Аналогичная норма действует в отношении Государственной администрации города Тирасполь – ст. 45-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»

Принятие данных проектов законов позволит прозрачно, с учетом мнения  местного представительного органа государственной власти (Тираспольского городского Совета народных депутатов) и местного исполнительного органа государственной власти города Тирасполя (государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск) определять объемы финансирования на выполнение городом Тирасполь функций столицы Приднестровской Молдавской Республики.

В данной сфере правового регулирования действуют:

Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принятую на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписанную Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 декабря 1998 года № 128-КЗД (СЗМР 98-4); от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000 года, от 13 июля 2000 года № 132-133); от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года № 94-КЗИД-V (САЗ 11-27); от 19 мая 2016 года № 127-КЗИД-VI (САЗ 16-20); от 2 июня 2016 года № 144-КЗИ-VI (САЗ 16-22); от 27 июля 2016 года № 196-КЗИ-VI (САЗ 16-30); от 18 августа 2016 года (газета «Приднестровье» от 23 сентября 2016 года № 175 (5617)); от 30 января 2017 года № 24-КЗИ-VI (САЗ 17-6); от 2 февраля 2018 года № 21-КЗИ-VI (САЗ 18-5); от 12 марта 2018 года № 62-КЗД-VI (САЗ 18-11); от 23 ноября 2018 года № 315-КЗИ-VI (САЗ 18-47); от 23 июля 2019 года № 141-КЗИ-VI (САЗ 19-28), от 29 апреля 2021 года № 75-КЗИД-VII (САЗ 21-17)

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 декабря 2005 года № 701-З-III «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2012 года № 181-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 26 октября 2012 года № 212-ЗИ-V (САЗ 12-44); от 21 апреля 2016 года № 113-ЗИ-VI (САЗ 16-16)

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1); от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1); от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1); от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3); от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2); от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2); от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1); от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4); от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4); от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49); от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10); от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13); от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3); от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40); от 8 февраля 2010 года № 21-ЗИ-IV (САЗ 10-6); от 17 февраля 2010 года № 25-ЗД-IV (САЗ 10-7); от 20 февраля 2010 года № 31-ЗД-IV (САЗ 10-7); от 8 декабря 2010 года № 246-ЗИД-IV (САЗ 10-49); от 11 мая 2012 года № 66-ЗД-V (САЗ 12-20); от 31 июля 2012 года № 150-ЗД-V (САЗ 12-32); от 20 марта 2013 года № 77-ЗИД-V (САЗ 13-11); от 31 мая 2013 года № 108-ЗИД-V (САЗ 13-21); от 24 сентября 2013 года № 189-ЗИД-V (САЗ 13-38,1); от 6 декабря 2013 года № 270-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 14 января 2014 года № 5-ЗИ-V (САЗ 14-3); от 21 января 2014 года № 11-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 16 января 2015 года № 21-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 16 января 2015 года № 22-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 17 февраля 2015 года № 38-ЗД-V (САЗ 15-8); от 28 апреля 2015 года № 72-ЗИД-V (САЗ 15-18); от 12 февраля 2016 года № 17-ЗИ-VI (САЗ 16-6); от 5 апреля 2016 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 138-ЗИ-VI (САЗ 16-21); от 23 июня 2016 года № 156-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 25 июля 2016 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 27 октября 2016 года № 228-ЗИ-VI (САЗ 16-43); от 6 января 2017 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 17-2); от 28 марта 2017 года № 60-ЗИ-VI (САЗ 17-14); от 15 мая 2017 года № 108-ЗИД-VI (САЗ 17-21); от 31 мая 2017 года № 123-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июля 2017 года № 221-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 356-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 360-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 404-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 30 мая 2018 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 26 июля 2018 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 26 июля 2018 года № 248-ЗД-VI (САЗ 18-30); от 7 декабря 2018 года № 331-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 29 марта 2019 года № 37-ЗИ-VI (САЗ 19-12); от 5 апреля 2019 года № 49-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 29 мая 2019 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 19-20); от 24 декабря 2019 года № 242-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 6 марта 2020 года № 32-ЗИД-VI (САЗ 20-10); от 23 июля 2020 года № 107-ЗИ-VI (САЗ 20-30); от 23 июля 2020 года № 110-ЗИ-VI (САЗ 20-30); от 12 ноября 2020 года № 189-ЗИД-VI (САЗ 20-46); от 29 апреля 2021 года № 78-ЗИД-VII (САЗ 21-17); от 27 мая 2021 года № 100-ЗИ-VII (САЗ 21-21); от 4 июня 2021 года № 109-ЗИ-VII (САЗ 21-22); от 30 ноября 2021 года № 290-ЗИД-VII (САЗ 21-48); от 23 декабря 2021 года № 344-ЗИД-VII (САЗ 21-51); от 24 июня 2022 года № 150-ЗИД-VII (САЗ 22-24); от 12 июля 2022 года № 173-ЗИД-VII (САЗ 22-27); от 26 июля 2022 года № 205-ЗИД-VII (САЗ 22-29); от 17 октября 2022 года № 272-ЗИД-VII (САЗ 22-41); от 6 декабря 2022 года № 345-ЗИД-VII (САЗ 22-48); от 9 января 2023 года № 1-ЗИД-VII (САЗ 23-2); от 30 января 2023 года № 7-ЗД-VII (САЗ 23-5); от 19 апреля 2023 года № 84-ЗИ-VII (САЗ 23-16); от 19 апреля 2023 года № 85-ЗИ-VII (САЗ 23-16); от 13 июля 2023 года № 216-ЗИ-VII (САЗ 23-28); от  29 сентября 2023 года № 291-ЗИ-VII (САЗ 23-39,1)

Принятие настоящего проекта закона не потребует отмены, изменения или дополнения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.

Реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Порядок вступления в силу законопроекта предусмотрен в самом проекте закона.