Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»

а) данный законопроект разработан с целью стимулирования развития и расширения применения физическими лицами генерирующего оборудования (установок) для выработки электроэнергии как из возобновляемых, так и из невозобновляемых источников энергии.

В начале текущего года Приднестровская Молдавская Республика столкнулась с кризисом в энергетике, связанным с сокращением (прекращением) поставок газа в республику и трудностями с поставками иных видов топлива для генерации электроэнергии.

В сложившихся условиях актуализировалась необходимость поиска альтернативных источников энергообеспечения для поддержания устойчивости энергосистемы государства.

Представляется, что одной из приемлемых альтернатив будет являться стимулирование выработки электроэнергии физическими лицами с применением относительно маломощного генерирующего оборудования. Специфика частного производства электроэнергии предусматривает наличие ее избытка, поскольку накопление энергии в больших объемах физическим лицом зачастую невозможно.

В этой связи самостоятельное производство физическим лицом электроэнергии не только позволяет ему быть ее независимым потребителем и экономить на абонентской плате, но и вызывает необходимость реализации данных излишков в сети общего пользования, что позволяет получать также и доход с самостоятельного производства электроэнергии.

Однако несмотря на вышеизложенное в настоящее время имеется необходимость поддержки и стимулирования физических лиц осуществлять производство электроэнергии в частном порядке, что связано с дороговизной генерирующего оборудования.

Кроме того, положительный эффект для энергетической системы республики и возможность преодоления угроз наступления нового энергетического кризиса ввиду сложной геополитической обстановки в сопредельных государствах может быть достигнут в случае включения в процесс частного производства как можно большего количества физических лиц.

С учетом вышеизложенного законопроектом предлагается не облагать подоходным налогом с физических лиц доход от реализации избытка электроэнергии, произведённой физическими лицами на оборудовании (установке) установленной генерирующей мощностью до 20 (двадцати) киловатт-часов, что, в свою очередь, будет являться поддерживающим фактором со стороны государства в инициативе частного производства электроэнергии физическими лицами.

Социально-экономическими последствиями принятия данного законопроекта будут являться снижение потребительской нагрузки на энергосистему государства и расширение источников выработки электроэнергии, что позволит восполнить недостающий объем электроэнергии, образуемый в связи со снижением газовых поставок.

Представляется, что выпадающие суммы государственных доходов при реализация предлагаемых законопроектом норм будут нивелированы стабильной работой энергосистемы, которая обеспечивает функционирование всех секторов экономики, в числе которых функционирование промышленных предприятий, генерирующих доход с вытекающими налоговыми обязательствами.

Непринятие данного проекта закона не позволит реализовать меры по достижению самодостаточности государства в вопросах надежного функционирования энергетического сектора республики;

б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53);

5) Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления подоходного налога с физических лиц» (регистрационный № 4305 от 12 февраля 2008 года) (САЗ 08-6);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления подоходного налога с физических лиц» (регистрационный № 4305 от 12 февраля 2008 года) (САЗ 08-6);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется принятие либо отмена иных законодательных актов;

д) реализация данного закона проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.