Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики»

Предлагаемый законопроект подготовлен в целях регламентации предельного срока, предусмотренного для исполнения открытым акционерным обществом «Агентство по оздоровлению банковской системы» (далее – агентство) его обязательств перед Приднестровским республиканским банком.

На основании пункта 5 статьи 8, пункта 5 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2017 года № 201-З-VI «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-27) (далее – Закон о стабилизации банковской системы) агентство создается на срок 10 (десять) лет. Денежные средства, полученные агентством от обслуживания и (или) реализации проблемных активов, направляются для исполнения обязательств перед Приднестровским республиканским банком в сроки и порядке, которые установлены Приднестровским республиканским банком.

Проект закона содержит нормы, устраняющие пробел в правовом регулировании, ограничивая возможность центрального банка действовать по своему усмотрению путём закрепления временных рамок.

Кроме того, законопроектом предлагается исключение правовой неопределенности посредством уточнения формулировки «иные проблемные активы», используемой в пункте 7 статьи 11 Закона о стабилизации банковской системы. В указанной статье закреплен перечень как проблемных, так и иных активов, возможных к приобретению агентством. Конкретизация того, что агентство вправе приобрести иные, помимо перечисленных, проблемные активы на сумму, предусмотренную законодательным актом, позволит нивелировать риск двойственности толкования при применении изложенных норм. Предлагаемое уточнение носит технический характер и не меняет сути правоотношений, но вместе с тем позволяет оформить их в более четкую и предсказуемую форму для понимания.

Принятие представленного законопроекта позволить нивелировать риски правового вакуума на этапе завершения деятельности агентства в случае установления регулятором некорректных паровых рамок для исполнения соответствующих обязательств, а также возможное двойственное толкование закрепленных норм.

В данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской от 30 июня 2017 года № 201-З-VI «О стабилизации банковской системы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-27);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-20);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 1993 года «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 93-4).

Для сведения

В Российской Федерации в данной сфере действуют:

1) Федеральный закон Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 20.10.2008, № 42, ст. 4698);

2) Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, № 28, ст. 2790);

3) Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492).

Реализация представленного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Принятие предлагаемого проекта закона не потребует разработки следующих нормативных правовых актов.

Для реализации данного законопроекта не требуется принятие отдельного законодательного акта.