Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»

Целью настоящего законопроекта является совершенствование правового регулирования порядка доставки пенсии, предусмотренного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) (далее – Закон).

В связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2024 года № 174-ЗИ-VII «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», с 1 октября 2024 года выплата пенсий будет производиться через банк, выбранный пенсионером по своему усмотрению, путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера в этом банке.

Исключение может предоставляться при наличии одного из условий:

а) достижение пенсионером возраста 70 (семидесяти) лет;

б) проживание пенсионера в населенных пунктах, в которых отсутствуют филиалы или отделения банка либо отделения организаций почтовой связи;

в) наличие инвалидности I или II группы.

Данный законопроект разработан в связи с обращениями граждан, в том числе одиноко проживающих, не достигших возраста 70 (семидесяти) лет и не имеющих установленной группы инвалидности, но в силу тяжелого физического состояния здоровья и ограничения способности к передвижению, не имеющих возможности получать пенсию через банк.

Так, указанные граждане столкнулись с проблемой отказа в выплате пенсии путем доставки через организацию, занимающуюся доставкой пенсий, посредством вручения суммы пенсии на дому.

Необходимо отметить, что положениями пункта 4.3.2 Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460, была определена одна из важнейших задач Приднестровской Молдавской Республики как социально ориентированного государства, а именно повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания населения, в первую очередь пожилого возраста и инвалидов, обеспечение социальными услугами всех нуждающихся в помощи со стороны государства за счет расширения сети учреждений и увеличения объема и перечня оказываемых ими услуг.

На основании вышеизложенного, законопроектом предлагается внести дополнение в пункт 2 статьи 97 Закона, предоставив право пенсионерам, страдающим от заболеваний, перечень которых установлен исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, получать пенсию на дому вне зависимости от возраста и наличия инвалидности.

Социально-экономическим последствием принятия данного законопроекта будет являться повышение качества жизни тех групп населения, которые в силу возраста, состояния здоровья или других жизненных обстоятельств не в состоянии сами обеспечить себе достойные условия жизни и нуждаются в поддержке государства.

В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты:

– Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

– Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»;

– Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2020 года № 640 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, и составления отчетности по выплате пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат территориальными органами Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики».

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты.

Для реализации представленного законопроекта потребуется внесение соответствующих изменений в Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2020 года № 640 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, и составления отчетности по выплате пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат территориальными органами Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики».

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета и бюджета ЕГФСС ПМР в силу того, что незначительная численность граждан, попадающих под действие настоящего проекта закона, не повлечет увеличение численности доставщиков пенсий.

Сведения о численности таких граждан привести не представляется возможным, поскольку не установлен перечень заболеваний, дающих право на получение пенсии на дому вне зависимости от возраста лица и наличия у него инвалидности.

Для вступления в силу данного проекта закона потребуется принятие подзаконного нормативного правового акта, определяющего перечень заболеваний, дающих право на получение пенсии на дому вне зависимости от возраста лица и наличия у него инвалидности.