Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим –патентная система налогообложения»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения»

а) данный проект закона разработан в целях недопущения рисков возникновения непринятия и сопротивления введению автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП) со стороны водителей – сотрудников транспортной организации, являющихся собственниками подвижного состава, которые выполняют регулярные городские маршруты (рейсы).

АСОП предусматривает осуществление платежей в безналичной форме с использованием транспортных терминалов (валидаторов). Введение инновационной системы лишит водителей городских маршрутных такси возможности распоряжаться выручкой от перевозки пассажиров (наличными денежными средствами), полученной за каждую отработанную смену.

Полученная выручка за смену расходуется водителем на приобретение горюче-смазочных материалов, административные расходы, ремонт и обслуживание транспортного средства и другое, оставшиеся денежные средства составляют фактический доход водителя, который скрыт.

Проектом закона предусматривается право применять патентную систему налогообложения индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные городские перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом с использованием транспортных средств с числом посадочных мест более 8 (восьми). Данные изменения приведут к минимизации рисков сокрытия выручки водителями, которые фактически являются собственниками подвижного состава.

Предлагаемые проектом закона изменения позволят водителям, являющимся на сегодняшний день сотрудниками транспортной организации перейти к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности быть перевозчиками и заключить договор с оператором АСОП. В порядке и на условиях, определенных данным договором оператор АСОП будет обязан ежедневно на банковский счет индивидуального предпринимателя (перевозчика) перечислять денежные средства, полученные в качестве оплаты за услугу перевозки пассажиров и багажа.

Таким образом, при осуществлении деятельности с использованием АСОП индивидуальный предприниматель (перевозчик) на следующий день после отработанной смены будет получать от оператора АСОП денежные средства за перевозку пассажиров. За счет данных средств перевозчик сможет осуществить заправку транспортного средства, его ремонт и обслуживание, выполнить свои обязательства по оплате налогов, оплатить иные расходы, связанные с обслуживанием регулярного маршрута.

В результате отношения между транспортной организацией и водителями упрощаются и практически сводятся только к диспетчеризации маршрутов и контролю за прохождением предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и медицинского освидетельствования водителей-перевозчиков.

Социально–экономическими последствиями принятия данного проекта закона будут являться минимизация рисков сокрытия выручки, упрощение налогового администрирования, увеличение налоговых поступлений в бюджет, обеспечение бесперебойной работы транспорта общего пользования на регулярных городских маршрутах.

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 269-З-VI «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (САЗ 18-39);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 1997 года № 67-3 «О транспорте» (СЗМР 97-4);

7) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2024 года № 318 «Об утверждении порядка, механизма внедрения и Правил применения автоматизированной системы оплаты проезда в городском электротранспорте и автомобильном транспорте общего пользования на регулярных маршрутах городских, пригородных и междугородных перевозок» (САЗ 24-29);

в) принятие настоящего проекта закона не потребует принятия (отмены), внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) принятие настоящего проекта закона не потребует дополнительных финансовых и материальных затрат из бюджетов различных уровней;

д) для вступления в силу настоящего проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.