Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики»

а) настоящий проект закона разработан в целях совершенствования механизма льготного кредитования, реализованного посредством субсидирования государством части процентной ставки по льготным кредитам.

Данным проектом закона предлагается скорректировать механизм уменьшения начисленной суммы налога на доходы кредитных организаций в рамках программ льготного кредитования, с учетом нового порядка оплаты налога на доходы организаций, предусматривающего оплату налогоплательщиком всей суммы налога на доходы посредством одного платежного поручения.

Так, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-З-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики (САЗ 16-23) установлено следующее:

а) при реализации программы льготного кредитования, предусматривающей предоставление кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики кредита организациям, осуществляющим деятельность в отраслях промышленности, строительства (включая осуществление монтажных работ), сельского хозяйства, в сфере туризма, негосударственным (общественным, частным) организациям образования, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ Приднестровской Молдавской Республики, крестьянским (фермерским) хозяйствам по льготным кредитам, заявки по которым одобрены наблюдательным советом Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики начиная с 1 апреля 2021 года, Приднестровская Молдавская Республика оплачивает из средств республиканского бюджета 6 процентов годовых от суммы непогашенного кредита (часть первая статьи 9-7);

б) при реализации программы льготного кредитования, предусматривающей предоставление кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики кредита начинающим предпринимателям, Приднестровская Молдавская Республика оплачивает из средств республиканского бюджета 10 процентов годовых от суммы непогашенного кредита (часть шестая статьи 9-10).

Таким образом изменения, предлагаемые данным проектом закона, позволят гармонизировать механизм государственной поддержки путем уменьшения начисленной суммы налога на доходы кредитных организаций, в случае непоступления средств из республиканского бюджета для субсидирования 6 (шести) и 10 (десяти) процентов годовых соответственно, с учётом новой концепцией оплаты налога на доходы «1 (один) налог-1 (одна) платежка» посредством оплаты единым платежом в республиканский бюджет, а также установить фиксированную сумму налога на доходы кредитных организаций, подлежащую уменьшению в размере 6 (шести) и 10 (десяти) процентов годовых от суммы непогашенного кредита, в зависимости от программы льготного кредитования.

Проектом закона предлагается распространить свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года – со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2024 года № 294-ЗИ-VII «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (САЗ 24-49), в виду того, что данный законодательный акт также регулирует правоотношения в рамках программ льготного кредитования, предусматривающих предоставление кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики кредита организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Социально-экономические последствия принятия данного проекта закона заключаются в установлении возможности уменьшения налога на доходы кредитных организаций в случае невозможности своевременного направления государством из средств республиканского бюджета на счет кредитной организации части кредитной ставки по кредитам, выданным по соответствующей программе льготного кредитования.

Непринятие данного проекта закона приведет к невозможности исполнения обязательств государства в части программ льготного кредитования при отсутствии лимитов финансирования для субсидирования 6 (шести) и 10 (десяти) процентов годовых от суммы непогашенного кредита;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-З-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-23);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39);

5) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 21-16);

6) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2023 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело» (САЗ 23-25);

в) реализация данного проекта закона потребует внесения изменений в:

1) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2021 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по льготному кредитованию хозяйствующих субъектов на инвестиционные цели» (САЗ 21-16);

2) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2023 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело» (САЗ 23-25);

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта.