Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» (далее – проект закона) разработан в связи с необходимостью увеличения лимитов финансирования по статье бюджетной классификации 111070 «Товары и услуги, не отнесенные к другим группам» (лечение) на сумму 2 271 219 рублей, что обусловлено увеличением количества пациентов, нуждающихся в оказании медицинских услуг, которые не оказываются на территории Приднестровской Молдавской Республики, а именно: лечение онкопациентов, пациентов с острым коронарным синдромом, пациентов с диагнозом в области неврологии и нейрохирургии, спинномозговых травм, пациентов детского населения с различными патологиями и так далее.

В качестве источника покрытия обозначенных выше расходов предлагается направить средства:

1) сметы расходов на финансирование мероприятий по реализации государственной целевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики» на 2025 год на сумму 293 251 рубль, что обусловлено наличием экономии по результатам проведенных аукционов;

2) сметы расходов на финансирование мероприятий по реализации государственной целевой программы «Профилактика туберкулеза» на 2025 год на сумму 600 000 рублей, что обусловлено наличием экономии по результатам проведенных аукционов;

3) сметы расходов на финансирование государственного заказа по оказанию стоматологической помощи в рамках действия Программы государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи, а также оказанию бесплатной ортодонтической помощи детям и зубопротезированию граждан, для которых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено льготное зубное протезирование (за исключением протезов из драгоценных металлов и фарфора) субъектами частной медицинской деятельности, а также государственными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии, в 2025 году в сумме 250 000 рублей, что обусловлено наличием дебиторской задолженности в сумме 125 000 рублей, образовавшейся по состоянию на 1 января 2025 года, в связи с выделением предварительной оплаты в 2024 году в размере 50 процентов по государственному заказу по оказанию стоматологической помощи гражданам республики. Неисполнение количества услуг, предусмотренных государственным заказом, связано с уменьшением количества граждан Приднестровской Молдавской Республики на оказание услуги бесплатной стоматологической помощи и зубопротезирования граждан Приднестровской Молдавской Республики (строка 3 Приложения № 2.22 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52));

4) сметы расходов аппарата Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики по подстатье 110360 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» в сумме 170 000 рублей, по подстатье 110420 «Командировки за пределы республики» в сумме 100 000 рублей, по подстатье 111058 «Денежное вознаграждение за выполненные работы, услуги» в сумме 50 000 рублей, по подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» в сумме 144 994 рублей;

5) сметы расходов по разделу 1600, подразделу 1601, организационному коду 105 строке 113 «Больницы», подстатье 110320 «Мягкий инвентарь и обмундирование» в сумме 571 729 рублей;

6) по разделу 1600, подразделу 1602, организационному коду 107 строке 113 «Поликлиники и амбулатории», подстатье 240120 «Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений» цифровое обозначение в сумме 7 905 рублей;

7) по разделу 1600, подразделу 1602, организационному коду 109 строке 113 «Станции скорой медицинской помощи», подстатье 110320 «Мягкий инвентарь и обмундирование» в сумме 83 340 рублей.

Наличие свободных неиспользованных лимитов финансирования обусловлено действующим ранее Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2025 года № 3 «О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств в период чрезвычайного экономического положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 25-2), согласно которому принятие обязательств по обозначенным статьям расходов в 2025 году не допускается или допускается в размере не более одной четвертой части утвержденных лимитов. В настоящее время действует Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2025 года № 167 «О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств» (САЗ 25-24).

Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона будет являться возможность оказания медицинской помощи онкопациентам, пациентам с диагнозом в области неврологии и нейрохирургии, спинномозговых травм, пациентов детского населения с различными патологиями за пределами Приднестровской Молдавской Республики, в связи с невозможностью оказания медицинских услуг на территории республики.

Непринятие проекта закона повлечет невозможность оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики необходимой медицинской помощи за пределами Приднестровской Молдавской Республики, которую не оказывают медицинские организации Приднестровской Молдавской Республики, и, соответственно, нарушение прав граждан на охрану здоровья;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52);

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2025 года № 167 «О порядке ограничения принятия, исполнения и финансирования бюджетных обязательств» (САЗ 25-24);

в) принятие проекта закона не потребует принятия, отмены, внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) для вступления в силу проекта закона не требуется принятие отдельного законодательного акта;

д) реализация проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат.