Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ветеринарной деятельности»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ветеринарной деятельности»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики разработан в целях совершенствования законодательства в сфере лицензирования ветеринарной деятельности.
Пунктом 3 статьи 3-1 Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 декабря 1994 года «О ветеринарной деятельности» (СЗМР 94 –4) (далее – Закон «О ветеринарной деятельности») определено, что для получения лицензии на осуществление частной ветеринарной деятельности соискатель лицензии предоставляет в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензии, помимо документов, предусмотренных законом, регулирующим лицензирование отдельных видов деятельности, заключение уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы ветеринарной деятельности, о соответствии требованиям нормативных правовых актов условий осуществления ветеринарной деятельности. При этом заключение о соответствии требованиям нормативных правовых актов условий осуществления ветеринарной деятельности необходимо исключительно для получения лицензии.
Принимая во внимание вышеизложенное, представляется целесообразным направлять обозначенное заключение непосредственно в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензии, в порядке межведомственного взаимодействия, исключив обязанность соискателя лицензии получать его самостоятельно, в связи с чем проектом закона предлагаются изменения, направленные на установление норм, обеспечивающих реализацию обозначенного порядка.
Необходимо отметить, что заключение, обозначенное пунктом 3 статьи 3-1 Закона «О ветеринарной деятельности», выдается соискателю лицензии в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33), нормы которого направлены на оптимизацию сроков предоставления государственных услуг, устранение избыточных документов и упрощение взаимодействия государственных органов и заявителей. 
В этой связи проектом закона предлагается:
1) сократить перечень документов, представляемых заявителем для получения заключения, а именно исключить: свидетельство о регистрации юридического лица (требование сохранено для иностранных юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимого имущества. Указанные сведения содержатся в электронных базах данных, доступ к которым орган, предоставляющий государственную услуг, получает через государственную информационную систему «Система межведомственного обмена данными»;
2) установить срок выдачи результата государственной услуги (заключения). Это позволит оптимизировать сроки вынесения решения органом, а также позволит заявителю обжаловать решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу. За нарушение порядка сроков выдачи заявителю результата государственной услуги, для должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, работников организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, предусмотрена административная ответственность статьей 5.58-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
Социально-экономическими последствиями принятия проекта закона будет являться создание более благоприятных условий для соискателя лицензии в части снижения временных затрат на ее получение. Реализация механизма направления заключения, необходимого для оформления и выдачи лицензии, непосредственно в уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия, позволит установить полноценную возможность заказа и получения лицензий в органе, уполномоченном на оформление и выдачу лицензии, в электронной форме, сократит количество административных процедур при предоставлении государственных услуг, что в свою очередь приведет к повышению качества и оперативности их предоставления;
б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют: 
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);
3) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;
4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 20 декабря 1994 года «О ветеринарной деятельности» (СЗМР 94 –4);
5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28);
6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33);
7) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2022 года № 285 «Об утверждении Положения о лицензировании ветеринарной деятельности» (САЗ 22-30);
8) Приказ Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2024 года № 296 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям для осуществления ветеринарной деятельности» (регистрационный № 12675 от 15 августа 2024 года) (САЗ 24-34);
в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в:
1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28);
2) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2022 года № 285 «Об утверждении Положения о лицензировании ветеринарной деятельности» (САЗ 22-30);
3) Приказ Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2024 года № 296 «Об утверждении Регламента предоставления Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики государственной услуги «Выдача заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям для осуществления ветеринарной деятельности» (регистрационный № 12675 от 15 августа 2024 года) (САЗ 24-34);
г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.