Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг»

а) данный законопроект разработан в целях соблюдения принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, а также соблюдения их законности в области лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2002 года № 183-З-III «О рынке ценных бумаг» (САЗ 02-32) определено, что к функциям уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования рынка ценных бумаг, относится, в том числе, и утверждение квалификационных требований, предъявляемых к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами, осуществление проверки соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами, и выдача соответствующего документа, подтверждающего соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами.

При этом, в настоящее время законодательство напрямую не устанавливает обязательное соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами, подтвержденное выданным уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования рынка ценных бумаг, документом, как обязательное условие для получения соответствующей лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В связи с этим, данным проектом закона предлагается закрепить обязательное условие получения лицензии, наличие документа, выданного уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования рынка ценных бумаг, подтверждающего соответствие лицензионным требованиям и условиям (в том числе квалификационным требованиям), предъявляемым к организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами, определенных положением о лицензировании профессиональной деятельности с ценными бумагами.

Социально-экономическими последствиями принятия данного проекта закона будут являться усиление контроля за рынком ценных бумаг, соблюдение принципа законности в области лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2002 года № 183-З-III «О рынке ценных бумаг» (САЗ 02-32);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28);

5) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 308 «Об утверждении Положения «О лицензировании профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг» (регистрационный № 1930 от 29 декабря 2002 года) (САЗ 02-52);

6) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года № 789 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Квалификационного аттестата для физических лиц, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг в качестве руководителей или специалистов профессиональных участников рынка ценных бумаг» (регистрационный № 8485 от 17 октября 2018 года) (САЗ 18-42);

7) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года № 791 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Свидетельства об аттестации профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» (регистрационный № 8489 от 18 октября 2018 года) (САЗ 18-42);

в) для реализации данного проекта закона потребуется:

1) принятие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Положения о лицензировании профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг», которым, в том числе, будет установлен порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие лицензионным требованиям и условиям (в том числе квалификационным требованиям), предъявляемым к организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами;

2) отмена Приказа Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 308 «Об утверждении Положения «О лицензировании профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг» (регистрационный № 1930 от 29 декабря 2002 года) (САЗ 02-52);

3) внесение изменений и (или) дополнений в:

а) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года № 789 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Квалификационного аттестата для физических лиц, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг в качестве руководителей или специалистов профессиональных участников рынка ценных бумаг» (регистрационный № 8485 от 17 октября 2018 года) (САЗ 18-42);

б) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2018 года № 791 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Свидетельства об аттестации профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» (регистрационный № 8489 от 18 октября 2018 года) (САЗ 18-42);

г) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в иные законодательные акты;

д) принятие данного проекта закона не потребует материальных затрат из средств республиканского бюджета;

е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.