Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»

Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» разработан с целью дополнения компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, полномочием по установлению образца и порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья, не имеющим основного общего и среднего (полного) общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» особенности проведения итоговой аттестации лиц с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

 Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 14 вышеназванного закона лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего (полного) общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу, установленному Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

С целью обеспечения единого подхода при определении особенностей проведения итоговой аттестации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе при определении порядка и образца выдачи свидетельства об обучении, видится целесообразным указанные полномочия отнести к компетенции единого органа – уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

В этой связи законопроектом предлагается  полномочие по установлению образца и порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), не имеющим основного общего и среднего (полного) общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, отнести к компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

Соответствующие изменения, касающиеся отнесения к компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, полномочия по утверждению образца и порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта), внесены в проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании», который следует рассматривать в едином пакете с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)».

Анализируя правоприменительную практику в данной сфере правоотношений, следует отметить, что пунктом 13 статьи 60 Федерального Закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена норма, в соответствии с которой полномочие по утверждению образца и порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с нарушением интеллекта) относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, издания отдельного законодательного акта о вступлении в силу, внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты.