Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

а) Обоснование необходимости принятия законопроекта

Целью настоящего проекта закона является предоставление возможности всем юридическим лицам, получившим лицензию на осуществление деятельности: техническая инвентаризация (в том числе и паспортизация) строений и домовладений, осуществлять техническую инвентаризацию (в том числе и паспортизацию) строений и домовладений вне зависимости от того сформирован земельный участок, на котором находится строение и домовладение, в упрощенном порядке или обычном порядке.

Статья 16-7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» регламентирует некоторые особенности государственного регулирования в области формирования земельных участков.

Согласно части третьей статьи 16-7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» в случае если земельные участки сформированы в соответствии с настоящей статьей в упрощенном порядке (на основании чертежей границ земельных участков, составленных без привязки к государственной геодезической сети), техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимого имущества (домовладений, зданий (сооружений), жилых или нежилых помещений), расположенных в границах данных земельных участков, не вправе осуществлять организации, получившие лицензию на осуществление деятельности по технической инвентаризации объектов недвижимости. Техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимого имущества (домовладений, зданий (сооружений), жилых или нежилых помещений), расположенных в границах указанных земельных участков, осуществляет организация, учредителем которой является Приднестровская Молдавская Республика в лице исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы юстиции.

Таким образом в настоящее время после упрощенной процедуры формирования земельных участков граждане обязаны обращаться по вопросам технической инвентаризации и учета объектов недвижимого имущества только в организацию, учредителем которой является Приднестровская Молдавская Республика в лице исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы юстиции, т.е. в государственное унитарное предприятие «Республиканское Бюро Технической Инвентаризации».

Полагаю, что техническая инвентаризация домовладений осуществляется одинаково вне зависимости от того на каком земельном участке находится домовладение:

а) на земельном участке, сформированном в упрощенном порядке (т.е. без геодезии);

б) или же на земельном участке, сформированном в обычном порядке (с геодезией).

Юридическое лицо, которое получило лицензию на осуществление деятельности по технической инвентаризации (в том числе и паспортизации) строений и домовладений никакого отношения не имеет к формированию земельного участка, на котором находится строение и домовладение. И вне зависимости от порядка формирования земельного участка, процедуры по технической инвентаризации объекта недвижимости будут осуществляться одинаково как ГУП «РБТИ», так и любым другим юридическим лицом, имеющим право работать в данной сфере.

Более того, упрощенный порядок формирования земельных участков ранее регламентировался на уровне подзаконных нормативных правовых актов (постановлений Правительства ПМР), а техническую инвентаризацию жилых домов на таких земельных участках, которые были сформированы в упрощенном порядке осуществляли все юридические лица, обладающие лицензией на осуществление деятельности по технической инвентаризации.

В соответствии с подпунктом е) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» конкуренция – состязательность независимых хозяйствующих субъектов на товарном рынке, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю.

Полагаю, что исключение части третьей статьи 16-7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» будет способствовать развитию конкуренции в сфере технической инвентаризации объектов недвижимости.

Часть четвертая статья 16-7 вышеназванного законодательного акта предлагается к исключению в связи с взаимосвязью с частью третьей, а также в связи с тем, что норма после 1 августа 2025 года не имеет практической ценности, а также юридического значения ввиду ограниченного срока действия (до 01.08.2025 г. положения части четвертой статьи 16-7).

б) Прогноз социально-экономических последствий принятия проекта закона.

Принятие проекта закона не повлечет негативных социально-экономических и иных последствий.

в) Cправка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

В сфере, регулируемой настоящим законопроектом, действуют следующие правовые акты:

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

г) Перечень законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона

Принятие настоящего проекта закона не потребует внесение изменений в иные нормативные правовые акты.

д) предложения о разработке подзаконных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона

Принятие настоящего закона не потребует разработку иных нормативные правовых актов.

е) финансово-экономическое обоснование.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

ж) Порядок вступления закона в силу определен в статье 2 законопроекта.