Проект законаПриднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023-2027 годы»

Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы»

а) разработка настоящего проекта закона обусловлена необходимостью недопущения отличия предусмотренных в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год параметров по расходам на финансирование государственных целевых программ от параметров, определенных Паспортами государственных целевых программ, утвержденных соответствующими законодательными актами, а также в соответствии с пунктом 3.5 раздела III Постановления Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2024 года № 12/I «Об утверждении заключения по отчету об исполнении республиканского бюджета, специальных бюджетных счетов (фондов) Приднестровской Молдавской Республики за 2023 год».

В рамках проводимой Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики работы по разработке законодательной инициативы, предусматривающей внесение изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-3-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1) было установлено, что согласно уточненному прогнозу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики до конца 2024 года ожидается дополнительно недопоступление единого таможенного платежа в размере более 110 миллионов рублей, что отразится на неисполнении плана по доходам как республиканского бюджета, так и целевых бюджетных фондов, и потребует компенсации за счет иных источников, которыми в настоящее время государство не располагает в условиях необходимости обеспечения ежемесячного ритмичного финансирования увеличенных социальных обязательств по оплате труда сферы здравоохранения, образования и социальной защиты, либо сокращения расходов бюджета по различным направлениям, в особенности при сохранении действующих в настоящее время нормативов отчисления от единого таможенного платежа по целевым бюджетным фондам, в том числе по Фонду развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики – 2 443 072 рубля.

Кроме того, в рамках проводимой в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-1) работы по формированию проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год», на основании пункта 2 Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 июля 2024 года № 550р «О порядке разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» и методических указаниях» (САЗ 24-31), ввиду прогнозируемого в 2025 году сокращения возможностей государственного бюджета финансировать расходные обязательства на фоне увеличенных социальных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с обращением Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики были подготовлены предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1) и к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» в части сокращения расходов целевых бюджетных фондов, в том числе, по отдельным направлениям Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, таким как, реализация проектов: «Функционирование бизнес-школы», «Покупай приднестровское!» и «Государственная поддержка начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело».

В связи с вышеизложенным данный проект закона корректировку установленных объёмов финансирования проектов «Функционирование бизнес-школы», «Покупай приднестровское!» и «Государственная поддержка начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело» в рамках Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2023 года № 93-З-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023-2027 годы» (САЗ 23-17).

Социально-экономические последствия принятия предлагаемых изменений состоят в сокращении в 2024 и 2025 годах расходов на финансирование государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023-2027 годы», в том числе, по отдельным направлениям Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, таким как, реализация проектов: «Функционирование бизнес-школы», «Покупай приднестровское!» и «Государственная поддержка начинающим предпринимателям Приднестровской Молдавской Республики «Мое дело», что позволит сэкономленные средства направить на финансирование социальных обязательств государства;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2023 года № 93-3-VII «Об утверждении государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике» на 2023–2027 годы» (САЗ 23-17);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-1);

5) Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 июля 2024 года № 550р «О порядке разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2025 год» и методических указаниях» (САЗ 24-31);

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1) (проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год» направлен в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики Распоряжением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2024 года № 820р);

г) для реализации данного проекта закона не потребуется дополнительных материальных затрат из республиканского бюджета;

д) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта.