Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2025 год» (далее – проект закона) разработан в целях корректировки плановых показателей доходной и расходной частей бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее – Фонд) в связи с выплатой единовременной финансовой помощи получателям пенсии, а также с авансированием пенсий и иных социальных выплат, причитающихся получателям за январь 2026 года.

В частности, проектом закона предлагается закрепить норму, согласно которой Фонду надлежит произвести в период с 25 декабря по 26 декабря 2025 года включительно авансирование пенсий и иных социальных выплат, причитающихся получателям за январь 2026 года, выплата которых по графику приходится на выходные дни (5, 6, 8, 9 января 2026 года), путем доставки через организации, занимающиеся доставкой пенсий, посредством вручения сумм пенсий и иных социальных выплат на дому или в кассе организации, производящей доставку, в пределах лимитов 2025 года с последующим внесением изменений в бюджет Фонда на 2026 год. В свою очередь, авансирование пенсий и иных социальных выплат, причитающихся получателям за январь 2026 года, выплата которых осуществляется путем зачисления сумм данных выплат на счета в банке, производится кредитными организациями за счет собственных средств 30 декабря 2025 года включительно.

При этом данные социальные выплаты будут осуществлены в пределах лимитов 2025 года с последующим внесением изменений в бюджет Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2026 год.

Кроме того, проектом закона предусматривается увеличение плановых показателей доходной и расходной частей бюджета Фонда в сумме 28 050 000 рублей Приднестровской Молдавской Республики (далее – рубль) в связи с выплатой единовременной финансовой помощи получателям пенсий в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2025 года № 337 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной финансовой помощи получателям пенсий или ежемесячного пожизненного содержания в декабре 2025 года» (САЗ 25-46).

Также проектом закона предусматривается уменьшение на 6 000 000 рублей по подстатье классификации доходов бюджета Фонда «Целевые средства республиканского бюджета для выплаты прочих ежемесячных и единовременных выплат» (код 6340960) и подстатье экономической классификации расходов бюджета Фонда «выплата прочих компенсаций и доплат» (код 160630) (компенсация в виде ежемесячной разницы между получаемым размером пенсии по законодательству иностранного государства и ранее получаемым размером пенсии по законодательству Приднестровской Молдавской Республики) в связи со стабильным курсом рубля Российской Федерации, необходимым для выплаты данной компенсации.

Кроме того, в связи с необходимостью выполнения договорных обязательств по малым закупкам в 2025 году и предотвращения формирования необоснованной кредиторской задолженности, возникла необходимость увеличения плана малых закупок. В данной связи необходимо произвести увеличение плановых показателей по расходам на содержание исполнительной дирекции на 160 000 рублей, из которых 20 процентов пойдут на увеличение плана закупок.

Также предусмотрено внутреннее перераспределение расходов пенсионного обеспечения в пределах утвержденных лимитов как за счет средств Фонда, так и за счет средств республиканского бюджета на пенсионное обеспечение в связи с предлагаемым авансированием пенсий и иных социальных выплат, причитающихся получателям за январь 2026 года, выплата которых по графику приходится на выходные дни (5, 6, 8, 9 января 2026 года).

В статью 2 (секретно) предлагается внести изменения и дополнение.

Прогнозом социально-экономических и иных последствий принятия проекта закона является своевременное произведение выплаты единовременной финансовой помощи получателям пенсий или ежемесячного пожизненного содержания в декабре 2025 года, а также материальная поддержка граждан, получающих пенсионные (социальные) выплаты по законодательству Приднестровской Молдавской Республики, в связи со значительным числом нерабочих дней в январе 2026 года.

Прогнозом отрицательных (негативных) последствий, которые могут наступить в случае непринятия проекта закона, является несвоевременное обеспечение получателей социальными выплатами;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2001 года № 20-З-III «Об основах обязательного социального страхования» (СЗМР 01-3) с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2012 года № 200-З-VI «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-43)с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

7) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2025 года № 337 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной финансовой помощи получателям пенсий или ежемесячного пожизненного содержания в декабре 2025 года» (САЗ 25-46);

в) принятие проекта закона потребует внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» (САЗ 24-52) с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

г) принятие проекта закона не потребует отмены каких-либо нормативных правовых актов;

д) для реализации проекта закона не потребуются дополнительные материальные и иные затраты;

е) для вступления в силу проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.